正在环球应对天气蜕化的大布景下,新能源资产动作完毕 “双碳” 对象的合头力气,正以史无前例的速率发达发达。然而,正在这股绿色发达海潮背后,却藏匿着一系列令人揪心的题目 —— 个人新能源项目正在摆设运营经过中,对生物多样性变成了重要损害,这一情景已激发社会各界的平凡合切。
近年来,天气蜕化的影响日益加剧,发达新能源成为减缓天气危险的合头方法。与此同时,生物多样性珍惜的首要性也愈发凸显。2024 年 1 月 18 日,生态境遇部颁布的《中国生物多样性珍惜计谋与举动铺排(2023 - 2030 年)》了了将 “生物多样性与天气蜕化协同办理” 列为优先举动。这意味着,正在推动新能源资产发达时,毫不行渺视生物多样性珍惜,二者应协同共进。
但实际却谢绝笑观。青悦正在按期收录环保合联惩处中展现,不少新能源企业频仍因损害丛林、湿地、草原等生态编造而受随惩处。比方,风电公司违法占海、国电电力风电毁林等变乱屡见报端,这些案例不光反响出个人企业环保认识稀薄,更凸显了正在新能源发达经过中,生物多样性珍惜面对的厉刻挑衅。
连结国可络续发达对象(SDGs)为环球发达供应明确了的目标。此中,对象 13 夸大选用殷切举动应对天气蜕化及其影响,而对象 15 则聚焦于珍惜、还原和增进可络续欺骗陆地生态编造,进步生物多样性。这两个对象互相照应,合伙组成了新能源发达与生物多样性珍惜的国际策略框架。
我国颁布的《中国生物多样性珍惜计谋与举动铺排(2023 - 2030 年)》为国内生物多样性珍惜职业供应了精细的途径图。该铺排了了提出“生物多样性与天气蜕化协同办理”是优先举动之一,夸大通过生物多样性珍惜手腕帮力缓解天气蜕化,如丛林、草原等生态编造的珍惜和修复巩固碳汇,淘汰温室气体排放。另表,优先举动 15 和优先举动 21 进一步了明确饱舞生物多样性与天气蜕化协同应对的整个手腕,以及巩固生物多样性珍惜与其他范畴策略协同的首要性。
我国正在生物多样性珍惜方面仍然扶植了较为完满的公法规矩系统。《中华群多共和国草原法》了了规章了对草原珍稀濒危野生植物和种质资源的珍惜、料理央求,以及禁止正在生态软弱区的草原上从事损害草原植被的行径等实质。《境遇影响评议法》(2018 年纠正)和《摆设项目境遇影响评议分类料理名录》(2021 版)则从项目环评的角度,央求新能源项目正在筹办和摆设经过中务必充盈探求对生物多样性的影响,并选用相应的珍惜手腕。
2024年3月14日,陕西桢州隆驰新能源开辟有限公司正在2023年3月至2024年1月于韩都邑桑树坪镇下桑掌村、梁山村、杨湾村、竹园村奉行韩城隆驰100MW光伏发电项目时,正在未操持合联用地审批手续的景况下,因摆设光伏阵列区固定支架底座和修筑通行道途运用草地14.7965亩,因光伏项目摆设运用林地6.8亩,凭据《中华群多共和国草原法》第六十五条和《中华群多共和国丛林法》第七十三条第一款,被处以如下处罚:1、责令退还犯罪运用的草原;2、刻日于2024年6月30日前拆除正在犯罪运用的草原上新筑的修筑物和其他办法,并还原草原植被;3、刻日于2024年6月30日前还原林地植被;4、处草原被犯罪运用前三年均匀产值每亩1900元十二倍的罚款,计337361元;处还原林地植被所需用度每平方米8元三倍的罚款,计108800元,合计446161元。(韩林罚决字﹝2024﹞第03号)
2023年12月1日,协作市金羚新能源有限公司被协作市天然资源局梭巡展现正在协作市那吾镇塔瓦行政村塔瓦村,佐盖曼玛镇地瑞行政村自然草原上,未经核准犯罪运用草原19.839亩(此中:塔瓦村18.5595亩、地瑞村0.5775亩、多河村0.114亩、加拉村0.588亩)修筑光伏发电项目。凭据《中华群多共和国草原法》第六十五条未经核准或者选用诈骗办法骗取核准,犯罪运用草原,组成犯警的,依法追查刑事义务;尚不足刑事惩处的,由县级以上群多当局草原行政主管部分凭借权柄责令退还犯罪运用的草原,对违反草原珍惜、摆设、欺骗筹办私行将草原改为摆设用地的,刻日拆除正在犯罪运用的草原上新筑的修筑物和其他办法,还原草原植被,并处草原被犯罪运用前三年均匀产值六倍以上十二倍以下的罚款。该公司被责令刻日修改,并处以13.89171万元罚款。(合天然资草罚字(2023)02号)
2023年2月3日,华电海南州新能源发电有限公司违反草原珍惜、摆设、欺骗筹办私行将草原改为摆设用地。凭据《中华群多共和国草原法》第六十五条未经核准或者选用诈骗办法骗取核准,犯罪运用草原,组成犯警的,依法追查刑事义务;尚不足刑事惩处的,由县级以上群多当局草原行政主管部分凭借权柄责令退还犯罪运用的草原,对违反草原珍惜、摆设、欺骗筹办私行将草原改为摆设用地的,刻日拆除正在犯罪运用的草原上新筑的修筑物和其他办法,还原草原植被,并处草原被犯罪运用前三年均匀产值六倍以上十二倍以下的罚款,该公司被责令刻日拆除正在犯罪运用的草原上新筑的修筑物和其他办法,还原草原植被,并处以7.8449万元罚款。(共天然资﹝草﹞2023第8号)
2023年4月17日,华能宁南风力发电有限公司正在宁南县速笑镇花椒村1组(幼地名:贝母山)、松新镇连合村6组(幼地名:黄泥湾子)修筑风电吊装平台、机位及道途,犯罪运用草原18.3898亩。凭据《中华群多共和国草原法》第六十五条的规章,该公司被1.责令于2022年9月30日前还原植被和林业坐蓐条目;2.并惩处罚款26701.99元(贰万陆仟柒佰零壹元玖角玖分)。(宁林草处﹝2023﹞21号)
生物多样性珍惜是 ESG(境遇、社会和公司办理)的首要本色性议题,也是权衡企业可络续发达才气的首要目标。看待新能源企业而言,珍贵生物多样性珍惜不光是执行社会义务的显露,更是完毕自己可络续发达的必定选取。
各上市公司应充盈看法到生物多样性珍惜的首要性,实时修复因项目摆设变成的生态损害,晋升企业境遇料理水准。正在项目筹办和摆设经过中,要庄重服从合联策略规矩,巩固境遇影响评议,科学优化项目选址构造,避免对生态敏锐区域变成损害。同时,企业应加大环保进入,采用进步的生态珍惜本事和手腕,淘汰项目摆设运营对生物多样性的影响。
禁锢部分要进一步巩固对新能源项主意禁锢力度,庄重实践合联策略规矩,对违法动作依法予以重办,变成强有力的威慑。另表,还应扶植健康生物多样性和天气蜕化数据共享机造,巩固跨部分协作,晋升对生物多样性与天气蜕化协同办理的科学看法和决议水准。
新能源发达与生物多样性珍惜并非互相对立,而是相辅相成的合联。唯有正在发达新能源的同时,准确巩固生物多样性珍惜,本领完毕经济发达与生态珍惜的双赢,让绿色发达之途行稳致远。
感激中华境遇珍惜基金会‘中国社会结构珍惜生物多样性与应对天气蜕化协同才气摆设声援平台’声援,著作实质由上海青悦环保独立负担全数义务,与声援方策略及态度无合。
上海闵行区青悦环保音讯本事任职核心,2015年1月正在上海市闵行区民政局注册为民办非企业单元,悉力于欺骗音讯本事推动中国经济社会绿色,可络续的高质料发达。
UNFCCC连结国天气蜕化框架契约参观员中国金融学会绿色金融委员会理事单元 转型金融职业构成员单元
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