冬日的閩江江面波光粼粼，遠山如黛，江面上不時地有貨船和游船走過，兩岸邑邑蔥蔥，三三兩兩的行人正在江邊步道上悠閑散步，享福著山川都邑如詩如畫的美景。

　　福州市水利局通過機造創新、數字賦能、多方聯動“三利劍”，從根蒂上堵住束缚毛病，確保河流採砂和清淤疏浚束缚办事全過程嚴格監管，維護閩江河流水生態和平和水環境質量，為全省以致全國深化河流採砂束缚，規范河流清淤疏浚供给了可借鑒、可復造、可推廣的“福州經驗”。

　　砂石是保証閩江防洪與通航和平、維護閩江優良生態的關鍵，盜採砂石會損毀堤壩、改變河床，引發海水倒灌，對水生態、水環境和水和平影響很大。

　　多年來，福州市採砂疏浚束缚办事结果顯著。特別是2020年以來，閩江水域盜採砂案件銳減，2023年终年不到10起。

　　累累碩果背后，是福州市高度重視閩江下游河流採砂和清淤疏浚束缚办事，嚴厲打擊犯法採運砂行為，不斷寻觅新形勢下規范河流採砂和清淤疏浚的新步调、新辦法的持續勤苦。

　　“這條船吃水較深，不太尋常，鏡頭放大再看看。”盡管夜幕已深，但正在福州市灵巧水利平台的大屏幕上，三江口及青洲大橋段閩江江面上的情況如故顯得較為显露。正在熙来攘往的船隻中，值班人員幼葉憑借多年的經驗，一眼就看出這條船有貓膩。鏡頭拉近一看，船舷兩側有水流出，還有人員正正在頻繁作業，根基能够讯断是正在盜採河砂。

　　“黑夜成了犯法採砂活動的掩護。殊不知，這也為我們供给了天時之利。”執法隊員幼徐穿上浮水衣，並和身邊的同事做好了駕艇出擊准備。

　　2012年，福州市對1999年协议出台的《福州市河流採砂束缚辦法》進行了修訂，2024年7月1日，福州市正在此基礎上進一步頒布了《福州市全域治水條例》，這是福州市正在全國設區市層面率先协议的全域治水地方性法規。該條例再次強調了公眾對河流盜採砂等違法行為的投訴、舉報權利，並對当局有關職能部門依法及時處理相關投訴和舉報作了明確規定。

　　福州還协议《閩江畔流福州段碼頭清淤活動規范化束缚實施计划（試行）》，明確申報與審批央求以及現場束缚、疏浚物束缚、監督束缚等办事央求，進一步規范了閩江畔流福州境內碼頭清淤活動，保证河流、水工程和航運和平，保護水生態環境。

　　福州市水利局聯合海警、交通、海事、海漁、生態和公檢法司等11部門出台《閩江畔流福州段水域執法聯防聯動办事機造》，加大行政執法與刑事法令銜接力度，富裕發揮職能部門協同優勢，聯合打擊河流違法採運砂行為。

　　同時落實一套長效办事機造。規劃先行，加強河流監測办事，堅持每3年編造一次閩江下游河流採砂規劃。嚴厲打擊，落實“水利行業強監管”办事總基調，通過統一行動、分區實施、会集力气、嚴查疾辦的形式，不斷創新和完美打擊犯法採砂行為的步调和辦法，持續開展閩江下游河流採砂專項整顿行動，有用震懾了犯法採砂行為。

　　本年以來，共出動執法人員5066人次，執法車輛844車次，執法船舶873艘次，查辦違法案件8起，上繳罰沒款36萬元。

　　正在福州灵巧水利平台指揮核心，分散正在“兩江四岸”敏锐水域的超遠視距監控探頭像“火眼金睛”一樣觀察著往來的船隻。紅表探頭的加持增強了夜間對河流的可視化觀察，江面上的船隻都看得清通晓楚。

　　“原來隻能靠群眾舉報或通過執法艦察看智力發現違法行為，現正在有了這些監控探頭供给的實時畫面的佐証，我們能第一時間發現可疑對象，讓執法结果擢升了好幾倍。”福州市農業綜合執法支隊副支隊長說。

　　福州作為數字應用第一城，正在河流採砂和清淤疏浚办事中創新運用數字化技術以“智”謀治。基於福州市水利數據資源核心、水利一張圖兩個基礎支撐應用，修成“2+N”福州灵巧水利平台，修設福州市河流砂石採運束缚音信系統，實現了三大創新。

　　其一是“電子圍欄”嚴格許可規范。經水行政主管部門審批通過的作業、運輸船舶及車輛，正在系統設置項目作業固定區域電子圍欄、活動刻期等音信，通過北斗監控系統，相關作業船隻一朝脫離作業固定區域電子圍欄，預警系統第一時間向值班執法人員手機APP發出警報，執法人員能够最神速率到達現場，確保對已許可的開採運輸活動全過程全鏈條監管。

　　其二是高清探頭實現採砂作業實時監控。設置50途夜視攝像頭，灵巧水利系統通過北斗定位軌跡和二維碼關聯音信對河砂及疏浚物進行全方位監督束缚及全過程的數據音信記錄，實時操纵逐日開採、清淤、運輸、接纳等各個環節办事詳細情況。

　　其三是電子准運單讓採收有據可查。創新實施電子准運單轨造，正在移動端通過業主單位申報、屬地水行政主管部門審核天生二維碼，運輸單位持二維碼運輸，接纳單位通過二維碼接纳，實現系統對現場開採清淤、船舶車輛運輸、接纳單位接纳及採、運、收台賬和總量等全流程束缚。

　　根據閩江漲退潮情況，正在青洲大橋、烏龍江大橋等咽喉水道設點執勤，採取拋船封卡，24幼時駐守形式，终年堅持，堅決落實打擊犯法採砂办事，一朝發現違法行為，執法力气就神速出動，能更疾速進行響應。

　　打擊盜採河砂，守護水體康健，须要全社會配合參與。福州市水利局聯合海警、交通、海事、海漁、生態和公檢法司等11部門出台的《閩江畔流福州段水域執法聯防聯動办事機造》，通過深化長效常治機造修設及運行，造成了渡水相關部門互相協作、音信共享、線索移交、聯合執法办事协力。

　　同時，護河隊伍持續壯大。自2017年周至開展河長造办事以來，福州市以區域為單位設立市、縣、鄉三級黨政雙河長體系，明確了打擊盜採砂是河長的首要職責之一，催促河長強化河流採砂束缚办事。設置“四個責任人”強化責任落實，福州市正在閩江畔流設置3處河流採砂束缚重點河段、敏锐水域的“四個責任人”，組織解決採砂束缚办事中的重點難點問題，指導河流採砂監督束缚办事。

　　建立綜合執法隊伍，整合水利、農業等部門執法職責，建立福州市農業綜合執法支隊，配備執法碼頭兩座，執法艇6艘，實現機構、人員、經費“三落實”。

　　正在福州市有關部門的持續高壓嚴打之下，閩江畔流犯法採砂違法违法活動已根基絕跡。目前，福州正積極推進閩江北港美满河湖項目修設，通過規范河流採砂和清淤疏浚办事，正在保護閩江兩岸河岸生態的同時，欺骗閩江沿岸的優美风光開辟“閩江游”旅游航線，高標准修設“閩江之心”，打造詩畫閩江品牌，實現生態效益和經濟效益的“雙豐收”。（譚湘竹 林華冬 張玫瑰）

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