2024年是新中国建树75周年，是宇宙黎民代表大会建树70周年。正在新福修兴办10周年的新起始上，习再次回到福修考查并公告苛重说话，亲身为福修改进起色把脉定向、指途引航，极大饱吹了全省上下的信仰和斗志，为咱们做好各项处事指理解挺进倾向、供应了根蒂遵命、注入了庞大动力。正在省委指点下，省人大常委会记起嘱托、感恩奋进，周旋党的指点、黎民当家作主、依法治国有机联合，踊跃践行全进程黎民民主，环绕中央、任事局面，依法履职、锐意向上，奋力图优抢先争效，周至实现省十四届人大二次聚会确定的处事使命。
——咱们周旋用党的革新表面凝心铸魂，坚贞赞成“两个确立”、果断做到“两个维持”是常委会处事显然的政事底色。深学细照笃行习新时间中国特性社会主义思思，褂讪拓展要旨训诫效果，第偶尔间“第一议题”通报进修党的二十届三中全会和习苛重说话苛重指示指引心灵。深远进修贯彻习正在福修考查时的苛重说话心灵，周至对标对表、逐条落细落实。讲究进修分解习正在祝贺宇宙黎民代表大会建树70周年大会上的苛重说话心灵，省委、省人大常委会实行祝贺宇宙黎民代表大会建树70周年暨地方人大设立常委会45周年闲叙会。省人大常委会召开进修贯彻习闭于周旋和圆满黎民代表大会轨造的苛重思思交换会，展开“习正在福修处事时间闭于人大轨造和人大处事的苛重理念和庞大实习”课题钻探，从表面源流和实习起始感悟思思伟力。
——咱们牢牢掌握大倾向大法则大事理，周旋党的周至指点是常委会处事根蒂的政事保障。讲究贯彻落实党核心计划布置和省委处事央浼，确保党的办法通过法定秩序成为全省黎民共应承志，确保党机闭引荐的人选通过法定秩序成为国度政权组织指点职员，确保党通过国度政权组织执行对国度和社会的指点，保障党的表面、途径、主意计谋和计划布置正在国度处事中获得周至贯彻。正在省委指点下，常委会党组充实阐述把倾向、管局面、保落实效力，庄苛实施向省委请问申诉处事章程。结实展开党纪进修训诫，以苛正的规律保障人大处事精确政事倾向。
——咱们聚焦黎民全体所思所盼所愿，以黎民为中央是常委会处事稳定的价钱探索。安稳扶植造福黎民的治绩观，从黎民合座优点、根蒂优点、长久优点起程，计划和饱动处事。充实阐述人大代表来自黎民、植根黎民的上风，撑持和保护人大代表依法履职。健康吸纳民意、汇聚民智处事机造，广大听取各方面定见倡导，把人大处事的根脉深深扎进黎民的沃壤。紧紧环绕就业、住房、训诫、医疗、养老等民生闭贴题目施行人大职责，踊跃稳妥饱吹民生实事项目人大票决处事深远展开，极力使每一部法则、每一项监视、每一个断建都最大限造保护黎民权力、增加民生福祉。
——咱们讲究施行宪法公法授予的职责，饱动中国式新颖化福修实习是常委会处事庞大的时间任务。紧扣贯彻落演习苛重说话苛重指示指引心灵和党核心计划布置，贯彻落实省委处事央浼，依法施行立法、监视、断定、任免等职责。审议法则草案21部，通过此中15部，容许设区市法则19部，审查规章和表率性文献55件；听取和审议专项处事申诉20项，展开7部公法法则司法反省；作出决议断定7项；任免国度组织处事职员70人次，为谱写中国式新颖化福修篇章供应了法治保护。
（一）增强革新起色法治保护。聚焦因地造宜起色新质临盆力，协议促使首台（套）时间装置扩展行使条例，针对首台（套）庞大时间装置、首批次新原料、首版次软件市集扩展困难，提出一系列促使法子，饱动我省装置造功课高端化、智能化、绿色化起色。协议促使公正角逐条例，饱动公正角逐范畴地方性法则和表率性文献专项清算处事，加强公正角逐审查刚性束缚。批改组织效率兴办处事条例，饱吹分类分区域配置分别化绩效目标体例，传承发扬“赶紧就办、真抓实干”优秀态度，提拔政务任事质料和水准。协议人力资源市集条例，贯彻落实人才强省策略，促使人才因素有序活动，修设圆满台胞职业资历采认采信轨造，造就联合绽放、角逐有序的人力资源市团体例。协议大陆首部文明范畴涉台专项地方性法则——闽台联系档案维持条例，阐述档案文件苛重效力，增加两岸民族认同、文明认同、国度认同。
（二）饱动民生范畴法治兴办。协议妇女权力保护条例，正在宇宙率先立法保护机动就业和新就业样子女性劳动者权力，圆满生育撑持保护法子，增强墟落妇女、疾苦妇女权力保护，促使男女平等和妇女周至起色。审议群多文明任事保护条例草案，增强步骤兴办照料和任事供应保护，指导社会力气到场，饱吹更好知足黎民全体心灵文明需求。审议农产物德料平安条例草案，饱吹构修“从田间到餐桌”全链条囚禁机造，修设食用农产物答允达标及格证与一品一码食物平安消息追溯并行轨造，守卫“舌尖上的平安”，极力让老子民吃得定心、吃得健壮。一揽子批改村团体财政照料条例、土地监察条例等法则，使其与行政复议法相一律，更好阐述行政复议公平高效、便民为民的轨造上风。
（三）健康生态维持法治体例。践行绿水青山即是金山银山的理念，协议闽江、九龙江流域维持照料条例，构修上下游体会一体的生态情况执掌体例，加强流域维持照料的体系性、合座性、协同性。与江西省协同展开武夷山国度公园立法，周旋天然和文明遗产一体维持，构修跨区域大维持体例，深远饱动闽赣两省共保、共管、共享。协议固体废料污染情况防治条例，表率工业、农业固体废料和紧急放弃物执掌，构修动力电池等废旧产物轮回行使体例，饱动固体废料减量化、无害化、资源化，促使绿色低碳起色。同时，领导撑持设区市人大常委会协议批改全域治水、海绵都市兴办照料、市容和情况卫生照料、河湖林田长造、扬尘污染防治等条例。
（四）筑牢平安巩固法治根本。协议粮食平安保护条例，扶植和践行大食品观，针对粮食主销区特质，落实最庄苛的耕地维持轨造，增强粮食质料平安囚禁，降低防备和抵御粮食平安危险本领。批改平安临盆条例，加强平安临盆机闭指点和当局职责，细化临盆筹划单元全员平安临盆仔肩，增强中心范畴新兴行业平安临盆保护。审议燃气照料条例修订草案，增强燃气筹划和运用平安囚禁，保护黎民性命家当平安。审议衡宇运用平安照料条例草案，进一步真切衡宇运用平安仔肩，效力表率衡宇平安防备、平安判决、紧急衡宇执掌等行动。审议安然兴办条例草案，饱吹将庞大危险防备、冲突胶葛化解、下层社会执掌等方面成熟做法上升为地方性法则，兴办更高水准的安然福修。
（五）阐述人大立法主导效力。谨慎绪闭编造立法企图，向团体省人大代表和社会各界搜集立法项目，把改进起色所需、黎民全体所盼、社会各方闭怀的立法项目实时列入立法企图。周旋民主立法、开门立法，通过省级下层立法接洽点搜集定见倡导116条，接收35条，并做到每一部法则草案都向社会大多网罗定见，让民意搭上“直通车”，让立法飞入子民家。阐述立法基地、立法斟酌专家“智库”效力，委托高检阅相闭法则草案展开立法中评估和专业论证。落实宇宙人大常委会闭于圆满和增强存案审查轨造的断定央浼，批改表率性文献存案审查条例，更好维持国度法造联合。我省地方立法实习履历正在宇宙人大常委会法工委作专题交换。
（一）增强经济处事监视。作出闭于加快饱动新型工业化的断定，环绕到2035年率先根基完成新型工业化总体标的，真切中心使命和庞大法子，凝集全社会力气加快打造先辈造功课强省。听取和审议2024年上半年国民经济和社会起色企图实施境况申诉，促使落实各项存量计谋和一揽子增量计谋，提振市集主体信仰，饱吹经济接续回升向好。听取和审议执行“千村演示引颈、万村共富共美”工程境况申诉，饱吹褂讪拓展脱贫攻坚效果，构修村落新颖家当体例，兴办宜居宜业鲜艳村落，促使城乡调和起色。听取和审议深度融入共修“一带一同”饱吹对交际流与协作境况申诉，更好阐述福修涉表特性资源上风，帮推高水准对表绽放。反省大数据起色条例执行境况，促使加快开释数据因素价钱，造就强大数据家当，增强数据平安照料，饱动数字福修兴办。饱吹海洋经济高质料起色，展开渔港经济区兴办境况专题调研。聚焦调和起色所需、台胞台企所盼，展开饱动两岸调和发涌现范区兴办境况专题调研。
（二）增强预算审查监视。听取和审议2024年上半年预算实施境况申诉，审查容许2023年省级决算和2024年省级预算调度计划，饱吹加大财务资源兼顾力度，增强下层“三保”和中心范畴保护，更好阐述财务计谋效应。审议2023年度国有资产照料境况归纳申诉，听取和审议行政工作性国有资产照料境况申诉，饱吹降低国有资产照料效率。初次听取和审议全口径债务照料境况申诉，饱吹阐述债券资金促投资稳延长效力，鞭策防备化解当局债务危险。听取和审议财务科技开支境况申诉，展开省市县三级联动监视，更好阐述财务科技资金指导和保护效力，饱动科技强省兴办。听取和审议审计处事申诉、审计查出题目整改境况申诉，饱吹增强预算照料，健康题目整改长效机造。
（三）增强民生保护监视。听取和审议仔肩训诫优质平衡起色境况申诉，并展开专题咨询，通过清单式交办、台账化督办，饱吹破解城乡训诫差异和“学区房”等痛点难点题目。展开上等训诫起色境况专题调研，饱吹上等训诫归纳改进。机闭省市县三级联动，展开家庭训诫促使法及我省条例司法反省，增强家庭训诫领导任事体例兴办，促使未成年人健壮滋长。展开女职工劳动维持条例执行境况专题调研，饱吹落实女职工合法权力和奇特优点维持法子。听取和审议医疗保护处事境况申诉、村落医疗卫生体例起色境况申诉，促使圆满多目标医疗保护体例，补齐下层医疗卫生短板，饱吹医疗卫生任事加倍公正可及、优质高效。
（四）增强生态环保监视。听取和审议2023年度情况情状和情况维持标的实现境况申诉，接续打好污染防治攻坚战，帮力经济社会绿色低碳转型，守卫福修生态高颜值。展开水土维系法及我省条例司法反省，饱动体系执掌、精准执掌、深层执掌，褂讪提拔水土流失执掌成果。展开核心生态情况维持督察反应定见整改落实境况专题调研和包案整改处事，饱吹处置“饮用水水源维持不到位”等题目，进一步褂讪我省生态上风。
（五）增强司法国法监视。展开反电信汇集诈骗法司法反省，鞭策维系苛打高压态势，深化源流执掌和归纳执掌，增强反诈防骗宣扬，筑牢全民反诈防地。听取和审议省法院闭于常识产权审讯处事境况申诉审议定见钻探处置境况的申诉，并展开顺心度测评，加大举度维持原始革新和重心时间，破解特性家当、中心范畴等常识产权国法维持困难。听取和审议省察看院闭于察看倡导处事境况申诉，饱吹察看倡导“照料”向“办实”转折，以高质料察看倡导促使司法国法公平高效。踊跃饱感人大信访处事法治化，饱吹处置全体合法诉求。
（一）提拔议案倡导处事质料。省十四届人大二次聚会往后，代表们紧扣中央局面，反应黎民意图，提出议案15件、倡导860件，有力饱吹我省各项工作起色。常委会增强代表提出议案倡导前的疏导融合，修设斟酌机造，协帮代表提出高质料的议案倡导。讲究做好代表议案审议和倡导督办处事，周旋常委会指点领衔督办机造，饱吹将民意诉乞降代表的真知灼见全体地、实际地显露到国度组织各方面处事之中。传达赞扬了促使首台（套）时间装置扩展行使、圆满都市污水处置照料、闽台民间信奉交换、增强县级医疗任事、培优扶强高滋长型数字企业、增强未成年人归纳维持、撑持古代上风家当转型升级、民营血本撑持海洋经济高质料起色、深挖农业特性品牌上风、阐述家庭训诫领导效力等10件高质料议案倡导表率案例，饱吹议案倡导实质高质料、照料高质料。
（二）深化“两个接洽”处事机造。进一步亲密常委会同代表、代表同黎民全体的接洽，深化代表对常委会、特意委员会、处事委员会处事的到场。通过召开五级代表闲叙会等方式，广大听庖代表定见倡导。增强代表列席常委会聚会处事，正在组织设立“代表驿站”，修设会前通气会轨造，任事代表降低审议说话质料；接纳“一闲叙一要旨”格式加强常委会指点与列席代表闲叙会实效。一年来，常委会构成职员接洽代表445人次，邀请代表插手司法反省、处事调研等430余人次，列席常委会聚会68人次，召开列席代表闲叙会5场。机闭235位宇宙人大代表和省人大代表挂钩接洽省纪委监委“点题整顿”专项行动项目，饱吹处置全体“急难愁盼”题目。增强代表接洽全体处事机造安好台兴办，扎根州里、街道、村居的代表行动室、联络站架起五级代表亲密接洽全体的“连心桥”，代表履职更接地气、更顺人心、更有生机。
（三）增强代表履职任事保护。修设省人代会时间代表审议定见“即提即复”机造。省十四届人大二次聚会时间，相闭单元对实质真切、可操作性强的500余条定见倡导作了恢复。结实饱吹闭会时间代表履职行动，机闭代表环绕起色新质临盆力、民营经济和新兴家当起色、生态情况维持、鲜艳村落兴办等展开聚会视察和专题调研。举办3期代表履职专题进修班，谨慎拣选进修专题，中心向下层代表倾斜。增强代表履职照料和评判处事，激起代表履职内灵敏力。加快代表处事消息化平台兴办，让民不测达更便捷、代表履职更高效。
（一）筑牢政事忠厚。加强政事组织认识，绝不游移周旋党对人大处事的周至指点，周旋用改进心灵和苛的规范管党治党，周至增强常委会及组织党的兴办，做到党核心和省委计划布置到哪里，人大处事就跟进到哪里、效力就阐述到哪里，兴办让党核心定心、让黎民全体顺心的政事组织、国度权利组织、处事组织、代表组织。
（二）夯实思思根本。始终不渝加强表面武装，召开常委会党组聚会33次、表面进修中央组进修会22次。把进修贯彻习法治思思、习闭于周旋和圆满黎民代表大会轨造的苛重思思行动必修课、常修课，讲究进修习《论周旋和圆满黎民代表大会轨造》专题文集，展开“祝贺宇宙黎民代表大会建树70周年暨地方人大设立常委会45周年”系列行动，机闭“起色全进程黎民民主与加铁汉大监视处事”课题调研，做善人大处事的倾向更明、底气更足了。
（三）增强机闭保护。饱动常委会及组织各级党机闭兴办。认切实施常委聚会事准则、构成职员守则，充实阐述特意委员会和处事委员会效力。周旋民主聚会造法则，庄苛依法按秩序行使权力。周旋常委会专题讲座轨造，举办构成职员培训班，不息降低常委会和特意委员会构成职员、人大组织干部本领本质，打造政事坚贞、任事黎民、爱惜法治、表现民主、用功尽责的人大处事军队。
（四）磨练过硬态度。讲究展开向谷文昌、廖俊波等进修行动，传承发扬“四下下层”“四个万家”优秀态度，大兴观察钻探，饱吹人大处事走进车间船埠、田间地头、全体心头。周旋改进革新，适应实习必要，踊跃搜求革新处事思绪、机造、技巧。庄苛落实核心八项章程及其执行细则心灵和我省执行手段，深化整顿为下层减负，饱吹真抓实干正在人大蔚然成风。
（五）苛正规律正直。把屈从政事规律和政事正直摆正在首要地点，永远周旋苛的基调、苛的法子、苛的气氛，常态化饱动学纪知纪明纪守纪，深远饱动党风廉政兴办和反溃烂斗争，接续抓好核心及省委巡视反应题目整改，撑持派驻组织纪检监察组展开处事，营造风清气正、干事创业优越气氛。
一年来，常委会自发给与宇宙人大及其常委会的领导和监视，增强与市县村夫大的联动协同。服从省委布置央浼，展开人大处事反省，饱吹落实核心和省委人大处事聚会心灵，处置市县人大处事和兴办中的困困难目。讲究总结扩展全省各级人大革新履历做法。福州市搜求与纪检监察组织协同展开“点题整顿”监视，代表广大到场。厦门市用好经济特区立法权，有力保护归纳改进试点，饱动周至深化改进。漳州市对审议定见钻探处置境况展开“回首看”，圆满监视闭环机造。泉州市接续展开非遗维持处事专项监视，饱动文旅调和起色。三明市阐述水源生态监视点效力，以联动监视增强饮用水水源维持。莆田市搜求河湖林田长造一体立法，协议分级诊疗促使条例。南平市接续深化与国法、审计等监视的体会整合，生态维持监视获得新成果。龙岩市饱吹民生实事项目州里人大票决走深走实、县级人大票决全域笼盖。宁德市搜求修设“人大代表+黎民融合”机造，有用化解下层冲突胶葛。平潭归纳试验区展开营商情况优化处事专题咨询，饱吹深化“放管服”改进。同时，县乡两级人大也成立了很多好履历好做法，为提拔全省人大处事合座水准作出了踊跃功绩。
过去一年省人大常委会处事获得的结果，根蒂正在于以习为重心的党核心的刚正指点，正在于习新时间中国特性社会主义思思的科学指引，是正在省委精确指点下，团体省人大代表、常委会构成职员、各特意委员会构成职员履职尽责、辛劳处事的结果，是省当局、省政协、省监委、省法院、省察看院和全省各级人大亲密配合、通力合营的结果，是高大黎民全体和社会各界充实相信、踊跃到场的结果。正在此，我谨代表省人大常委会吐露优异的敬意和衷心的感激！
咱们也清楚地知道到，常委会处事还存正在差异和亏折，首倘若立法主导效力有待更好阐述，立法质料有待进一步提拔；监视处事机造还需圆满，监视刚性和实效有待加强；代表履职任事保护有待接续优化，常委会自己兴办还需增强。咱们将虚心听取人大代表和各方面定见，自发给与监视，不息增强和改革处事。
本年是“十四五”计划收官、“十五五”计划计划之年，是深远贯彻落演习正在福修考查时的苛重说话心灵、接续谱写新福修兴办新篇章的症结一年，做善人大处事任务荣幸、仔肩庞大。省人大常委会处事的总体央浼是：以习新时间中国特性社会主义思思为领导，周至贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会心灵，深远进修贯彻习法治思思、习闭于周旋和圆满黎民代表大会轨造的苛重思思，深远贯彻落演习正在福修考查时的苛重说话心灵，坚贞赞成“两个确立”、果断做到“两个维持”，周旋党的指点、黎民当家作主、依法治国有机联合，服从省委十一届六次、七次全会布置央浼，接续深化拓展“深学争优、敢为抢先、实干争效”运动，依法行使宪法公法授予的立法权、监视权、断定权、任免权，起色全进程黎民民主，周旋好、圆满好、运转好黎民代表大会轨造，稳中求进饱吹人大处事高质料起色，记起嘱托、勇猛抢先，正在新征程新福修兴办中发现更大行动。
周旋以习新时间中国特性社会主义思思为领导，深远进修贯彻习闭于周旋和圆满黎民代表大会轨造的苛重思思，学好用好习《论周旋和圆满黎民代表大会轨造》专题文集。把进修贯彻习正在福修考查时的苛重说话心灵行动贯穿人大处事的显然主线，服从省委十一届七次全会央浼，连合褂讪拓展要旨训诫效果、褂讪深化党纪进修训诫效果、深化拓展“三争”运动，饱吹进修贯彻落到实处、见到实效。自发将人大处事放正在宇宙、全省起色局面中计划和饱动，紧扣饱吹科技革新和家当革新深度调和、周至深化改进和扩展高水准绽放、兴办两岸调和发涌现范区、饱吹区域融合起色和城乡调和起色、增加民生福祉和牢牢守住平安底线等中心使命，讲究施行法定职责，充实阐述人大保障周至有用执行宪法公法的苛重效力，把人大轨造上风更好转化为执掌效率，保护党核心计划布置和省委处事央浼落地落实。
深化立法范畴改进，圆满党委指点、人大主导、当局依托、各方到场的立法处事体例，充实阐述人大正在立法处事中的主导效力。增强中心范畴、新兴范畴和地方特性立法，做到改进和法治相联合，庞大改进于法有据、实时把改进效果上升为公法轨造。拟安顿审议民营经济促使、常识产权维持与促使、职务科技效果转化、学校平安照料、未成年人维持、促使两岸规范共通、华侨史书文明遗产维持、人为影响气候照料等法则草案，饱动促使个人为商户起色、数字福修、海丝法务区兴办、海洋情况维持、文物维持照料等法则立法历程，展开社会信用、社会救帮、都市园林绿化照料等立法调研。增强对设区市立法处事的领导，圆满立法社会大多到场机造，健康下层立法接洽点处事机造。维持国度法造联合，结实饱动存案审查轨造和本领兴办。
讲究贯彻落实监视法，饱动我省执行手段批改处事，圆满人大监视处事机造，充实阐述人大监视正在党和国度监视体例中的苛重效力。拟听取和审议“十四五”计划执行和“十五五”计划编造、企图和预算实施、当局债务照料、深化科技体例改进、加快饱动我省新型工业化、加快平潭绽放起色、深化团体林权轨造改进、上等训诫起色、整顿全体身边不正之风和溃烂题目等专项处事申诉。环绕闭于加快饱吹区域融合起色和城乡调和发打展开专题调研，作出特意断定。展开海洋经济促使条例、史书文明名城名镇名村和古代村庄维持条例司法反省。机闭省市县三级联动，展开就业促使法、优化营商情况条例司法反省和文物处事专项监视。环绕未成年人察看、闽江流域水情况维持处事境况展开专题咨询。展开种子法及我省条例司法反省申诉审议定见钻探处置境况顺心度测评。饱吹出台领导定见，饱动民生实事项目人大票决处事。就长征国度文明公园兴办、都市平安起色、祖地文明品牌体例兴办、多元化解胶葛条例贯彻执行境况展开专题调研。接续做善人大信访处事。
讲究贯彻落实代表法，增强代表履性本领兴办。深化常委会构成职员接洽代表处事，周旋聚会走访和常日接洽相连合，厚实接洽的实质和格式。周旋好常委会指点与列席常委会聚会代表闲叙轨造，的确加强代表到场常委会立法、监视和各特意委员会处事的实效。接续修好、管好、用好代表行动阵脚，修好“网上代表联络站”，增强代表接洽全体行动室等平台兴办，饱吹与下层党修平台、社区任事中央等调和兴办、归纳运用，造成协力。撑持代表到场下层执掌，进一步拓宽代表接洽黎民全体的渠道。讲究机闭代表聚会视察和专题调研等闭会行动。修订代表倡导、批驳和定见照料处事章程，展开高质料代表议案倡导表率案例传达赞扬处事，提拔议案审议和倡导照料处事质效。增强代表进修培训，饱吹下层省人大代表专题进修培训全笼盖。增强代表履职照料，圆满代表履职评判体例和饱励机造。
落实周至从苛治党央浼，把政事兴办摆正在首位，不息增强常委会及组织党的兴办。健康圆满人大及其常委会运转机造，更好阐述特意委员会、处事委员会、管事机构安好潭归纳试验区人大工委效力。讲究机闭常委会构成职员进修培训。充实阐述人大正在亲密同黎民全体接洽中的领先效力，圆满民主民不测达平台和载体，周旋问需于民、问计于民、问效于民。深化人大轨造表面和实习钻探，深远展开“起色全进程黎民民主”系列课题调研。落实认识样子处事仔肩造，进一步做善人大消息群情处事，讲善人大故事、民主故事、法治故事。增强同下层人大的接洽和协同，圆满同向发力、同题共答处事机造，加铁汉大处事合座效率。周旋守正革新，加强正风肃纪，接续纠治、政客主义，不息降低人大处事质料和水准。
风劲帆满海天阔，砥砺奋进正当时。让咱们加倍慎密地纠合正在以习为重心的党核心界限，高举习新时间中国特性社会主义思思伟大旗号，正在省委指点下，更好阐述黎民代表大会轨造的明显上风，紧紧倚赖全省黎民，记起嘱托、勇负担务，真抓实干、笃行不怠，正在中国式新颖化兴办中勇猛抢先！
