（2012年4月26日无锡市第十四届公民代表大会常务委员会第三十五次聚会通过 2012年5月18日江苏省第十一届公民代表大会常务委员会第二十八次聚会准许 依照2019年8月29日无锡市第十六届公民代表大会常务委员会第二十一次聚会通过，2019年9月27日江苏省第十三届公民代表大会常务委员会第十一次聚会准许的《合于批改〈无锡市禁止燃放烟花炮竹条例〉等五件地方性准则的决议》纠正 2024年10月29日无锡市第十七届公民代表大会常务委员会第二十二次聚会修订 2024年11月28日江苏省第十四届公民代表大会常务委员会第十二次聚会准许）

　　第一条 为了巩固市容和境况卫生管造，修筑清洁、有序、安适、时髦的宜居都邑，依照《中华公民共和国固体废料污染境况防治法》、国务院《都邑市容和境况卫生管造条例》和《江苏省都邑市容和境况卫生管造条例》等法令、准则，联合本市实践，订定本条例。

　　依据本条例实践市容环卫管造的区域范畴，网罗都邑修成区、修造镇修成区，以及市、县级市、区公民当局依照公民公共临盆存在需乞降城镇化经过确定的区域。整体范畴由市、县级市公民当局向社会发布。

　　第三条 市容环卫管造就业坚决以人工本、城乡兼顾、绿色低碳、共治共享的理念，根据团结指点、分级刻意、属地管造、民多介入、社会监视的规则。

　　第四条 市、县级市、区公民当局应该巩固对市容环卫管造就业的指点，将市容环卫事迹纳入国民经济和社会进展筹办，兴办健康就业胀动机造，推进完竣以群多财务为基本的多元化加入机造，巩固市容环卫基本办法修筑。

　　镇公民当局、街道供职处应该兴办健康都邑管造就业胀动机造，根据职责做好本区域内的市容环卫管造合系就业。

　　进展改动、公安、财务、天然资源筹办、生态境况、住房城乡修筑、市政园林、交通运输、水利、农业乡村、文广旅游、卫生矫健、市集拘押等部分根据各自职责，做好市容环卫管造合系就业。

　　第六条 各级公民当局、相合部分、单元和音信媒体应该巩固市容环卫常识的传扬，巩固公民的境况卫生认识，确立杰出的社会文雅风气。

　　第七条 推动和援救市容环卫科学时间磋议和操纵，探究和履行都邑管造新形式，升高市容环卫就业科学化、缜密化和智能化程度。

　　（一）寓居区（含住屋区、鸠集或者零星寓居区等，下同）实行物业管造的由业主委托的物业任事人刻意，自行管造的由业主刻意，其他由镇公民当局或者街道供职处刻意；

　　（二）道途、桥梁、地道、地下通道、群多广场、群多绿地、群多茅厕等群多场面，以及开拓区（园区）、景色胜景区的群多场面，由管造单元刻意；

　　（四）地铁、轻轨、机场、车站、船埠、泊车场、公交始末站点，文明、体育、文娱、观光等稠人广多，以及市廛、超市、集贸市集、展览展销场馆、金融任事网点、宾馆旅舍等谋划园地，由谋划者、管造者刻意；

　　前款原则以表的修（构）筑物或者其他办法、园地，其全部人工市容环卫仔肩人；全部人、管造人、操纵人对市容环卫仔肩人另有商定的，从其商定。

　　市容环卫仔肩人不了了的，由所正在镇公民当局或者街道供职处确定并见知合系单元和部分。跨行政区域导致市容环卫仔肩人不了了的，由县级市、区都邑管造部分结构磋商确定并见知。

　　（一）维持市容整洁，无乱泊车、乱设摊、乱搭修、乱张贴、乱涂写、乱描述、乱悬挂、乱堆放等行径；

　　市容环卫仔肩人能够委托从事市容环卫功课任事的企业（以下简称市容环卫功课任事企业）接受仔肩区的整体就业。

　　市容环卫仔肩人对仔肩区内损害市容环卫的行径，应该予以劝阻、遏抑；劝阻、遏抑无效的，应该向所正在地都邑管造等相合部分或者镇公民当局、街道供职处陈述。

　　第十二条 县级市、区都邑管造部分或者镇公民当局、街道供职处应该将市容环卫仔肩区的整体范畴和仔肩央浼见知市容环卫仔肩人，对市容环卫仔肩人推行市容环卫仔肩发展监视查抄，并供给援救和保护。

　　第十三条 各式修（构）筑物、群多办法、施工工地和寓居区等面孔应该适合合系法令、准则和规章原则，并遵照国度和省、市都邑面孔相合准绳的央浼。

　　第十四条 任何单元和部分不得私自占用道途、群多广场、人行过街桥、人行地下通道等群多场面摆摊设点，不得私自占用道途正在货运车辆上兜销物品。

　　经准许或者疏通一时占用道途、群多广场或者其他群多场面摆摊设点的，谋划者应该根据原则的工夫、区域谋划并维持场面以及周遭境况卫生、整洁、有序。

　　第十五条 各级公民当局和街道供职处应该根据不影响市容环卫、安适、道途通行和利便住户存在的规则，修设餐饮、修车、缝补、配锁等摊点和一时性集市、季候性农副产物发卖等疏通点，规定谋划区域，了了谋划工夫、谋划范畴，依照需乞降相合原则配套修设供水、供电和污水、垃圾搜罗等须要办法，确定管造仔肩人。摊点、疏通点的修设应该收罗民多偏见后确定，并向社会发布。

　　第十六条 沿街和群多广场周遭修（构）筑物内的谋划者应该根据市容环卫仔肩央浼推行相应仔肩，不得违反市容环卫、道途通行等原则，私自凌驾门窗、表墙实行店表占道谋划、功课或者显示商品。

　　县级市、区、镇公民当局和街道供职处能够依照需求，确定并发布承诺凌驾门窗、表墙实行店表谋划、功课或者显示商品的区域范畴、时段、业态，了了谋划者的市容环卫仔肩等管造央浼。

　　推动和援救圈套、整体、企业事迹单元和寓居区的泊车办法，采用一时停放、错时停放、供给充电任事等体例向社会绽放共享。

　　确需占用都邑道途修设机动车泊车泊位的，应该由公安圈套交通管造、市政园林、都邑管造等相合部分实行论证，适合修设条方针方可修设。

　　占用其他群多场面修设机动车一时泊车办法的，谋划管造者应该向县级市、区都邑管造部分提出申请，经县级市、区都邑管造部分会同相合部分论证后方可修设。

　　第十九条 都邑管造部分应该会同公安圈套交通管造、市政园林等部分依照都邑道途交通情形、周边泊车办法增减等环境按期发展都邑道途泊车泊位评估，并依照评估结果调理或者撤退泊车泊位。

　　第二十条 市都邑管造部分应该兴办全市团结的机动车泊车管造任事新闻平台，及时向社会颁发群多泊车漫衍身分、泊位数目、操纵情形和收费准绳等新闻，供给新闻盘查、泊车指引、车位预定、电子支拨、任事监视等任事，推进泊车费源共享和供需急迅成亲。

　　县级市、区都邑管造部分应该会同相合部分和单元，指点实践泊车办法新闻化改造，餍足机动车泊车管造任事新闻平台数据管造样板央浼。

　　第二十一条 修设群多泊车办法应该根据国度、省合系准绳和样板，装备新闻化管造办法，并接入机动车泊车管造任事新闻平台，及时、确切上传和更新泊车数据。

　　谋划性群多泊车办法实行电子计费管造形式，收费管造数据接入机动车泊车管造任事新闻平台。推动操纵先离场后付费等电子不泊车收费编造。

　　第二十二条 市都邑管造部分应该会同公安圈套交通管造、市政园林等部分订定稠人广多非机动车泊车办法修设样板，了了非机动车泊车办法修设选址、结构、式子和附庸办法的央浼。

　　县级市、区都邑管造部分应该根据稠人广多非机动车泊车办法修设样板，正在稠人广多合理修设非机动车停放区域，指引非机动车有序停放，巩固非机动车停放管造。

　　第二十三条 互联网租赁车辆运营企业应该推行企业主体仔肩，遵照市、县级市、区公民当局及其相合部分承诺的投放范畴、数目和合系管造央浼，有序投放车辆，对车辆样板停放实践跟踪管造，巩固车辆平时养护，实时接受妨碍、破损、放弃车辆。承租人应该文雅操纵互联网租赁车辆，操纵后有序停放。

　　第二十四条 修设户表告白办法，应该适合合系专项筹办，并依法执掌许可手续，根据准许的身分、规格、组织、功效等实质修设。谋划性户表告白办法修设空间操纵权的出让应该通过公然招标、拍卖或者竞价等公正逐鹿体例实践。整体步骤由市、县级市公民当局订定，向社会发布后实践。

　　修设户表招牌办法，应该适合国度、省合系准绳和样板，与周遭景观相调和，与修（构）筑物自己以及相邻户表招牌的高度、造型、颜色和规格等相调和。

　　第二十五条 经准许占用都邑道途、群多广场及其附庸办法运用充气安装、升空用具、挪动灯箱（柱）、撑牌、旗幡、布幔等修设一时性户表告白办法的，应该适合国度和省相合原则。

　　第二十七条 户表告白和招牌办法带有光源、声响或者操纵反光原料的，应该适合国度、省合系准绳和样板的央浼，拥有亮度、音量调理功效，负责光源亮度、声响分贝、反光原料反射角度和操纵工夫，不得影响住户寻常存在、交通安适以及周边生态境况。

　　户表告白和招牌办法应该维持安适、整洁、齐全，涌现损毁、污染或者涌现图案、文字灯光等实质显示不无缺等影响市容境况以及存正在安适隐患的，全部人、操纵人或者管造人应该实时修复、调动、冲洗或者拆除。

　　第二十八条 市、县级市、区公民当局应该根据境况卫生合系专项筹办，合理结构、兼顾修筑垃圾分类转运、垃圾管造、群多茅厕等群多境况卫生办法。

　　任何单元和部分不得损坏境况卫生办法及其附庸办法，不得粗心占用、迁徙境况卫生办法或者改动其用处，不得私自合上、闲置或者拆除境况卫生办法。确有须要合上、闲置或者拆除的，应该提交境况卫生办法过渡或者复修、移修计划，经都邑管造部分商生态境况部分协议后准许，并选取防范污染境况的要领。

　　第三十条 新修、改修、扩修环卫公厕应该到达都邑群多茅厕二类以上计划准绳。一类环卫公厕以及有条方针二类环卫公厕应该修设第三卫生间。

　　贸易街区、紧张群多办法、紧张交通客运办法、群多绿地以及其他境况央浼高的区域的群多茅厕开发准绳不应低于一类准绳。

　　第三十一条 群多茅厕应该免费向社会绽放。具备条方针环卫公厕供给二十四幼时绽放任事或者修设二十四幼时男女通用厕间。

　　推动和援救圈套、整体、企业事迹单元和沿市井廛、宾馆旅舍、银行等向社会免费绽放茅厕，并修设相应指示标识。

　　群多茅厕保卫管造仔肩人应该根据市容环卫仔肩央浼，巩固群多茅厕保卫管造，维持群多茅厕整洁、标记明了、办法齐全。

　　第三十三条 存在垃圾、开发垃圾、园林绿化垃圾实践分类管造，任何单元和部分不得粗心倾倒、扔撒、堆放。

　　存在垃圾、开发垃圾、园林绿化垃圾的分类投放、搜罗、运输、管理等行动依据相合法令、准则和合系原则推广。

　　第三十四条 本市实行环卫一体化功课任事。环卫一体化功课区域划分、功课范畴和准绳等根据市公民当局相合原则推广。

　　第三十五条 市容环卫功课任事企业应该具备相应的资金、时间、职员、装置等条目，根据功课样板和境况卫生准绳，推行准时清扫、保洁和存在垃圾分类搜罗的仔肩，并省略对道途交通和住户寻常存在的影响。

　　第三十六条 经依法准许一时占用都邑道途或者其他群多场面举办各式公益、贸易行动的，举办单元或者部分应该根据原则修设存在垃圾搜罗容器、一时群多茅厕等境况卫生办法，维持境况卫生整洁，行动完成后实时根除修设的一时办法和形成的放弃物。

　　第三十八条 市、县级市、区公民当局应该将市容环卫管造的相合央浼纳入都邑缜密化管造评判就业系统并结构实践。

　　第三十九条 市、县级市、区公民当局应该巩固都邑管造新闻化修筑，归纳使用摩登新闻时间，推进跨编造、跨部分、跨行业群多数据资源的整合使用、共享换取以及营业协同，兴办网格化管造、联动司法和常态化巡缉机造，对市容环卫管造就业实行兼顾调和、提醒调节和监视评判。

　　第四十条 都邑管造部分应该兴办健康都邑管造数据安适轨造，落实都邑管造数据安适掩护仔肩。都邑管造部分及其就业职员对正在推行职责中知悉的部分隐私、部分新闻、贸易奥妙、保密商务新闻等数据应该依法予以保密，不得走漏或者违法向他人供给。

　　委托他人修筑、保卫都邑管造新闻化编造的，受托方应该依据法令、准则的原则和合同商定推行数据安适掩护任务，不得私自留存、操纵、走漏或者向他人供给都邑管造数据。

　　第四十一条 都邑管造部分应该联合市容环卫事迹进展需求，会同其他相合部分编造户表告白办法、机动车泊车办法、境况卫生等市容环卫合系专项筹办，报本级公民当局准许后实践。

　　第四十二条 都邑管造部分应该会同其他相合部分，联合市容环卫专业范围特性订定应对突发变乱的市容环卫应急预案，报本级公民当局准许后实践。

　　市容环卫应急预案，应该了了突发变乱品种与级别、结构提醒系统与职责、戒备预警机造、管理步骤、保护要领、职员防护、物资装置与挪用等实质。

　　都邑管造部分应该依照市容环卫应急预案，会同其他相合部分健康完竣市容环卫应急管理机造，做好应急物资、开发储蓄，并按期结构应急操练。

　　第四十三条 都邑管造部分应该兴办健康市容环卫民多介入机造，依法保护民多正在市容环卫就业中的知情权、介入权、表达权和监视权。

　　第四十四条 都邑管造归纳行政司法、公安圈套交通管造等部分应该兴办健康新闻共享和团结配合机造，充满运用科技机谋，依法查处违法泊车行径，样板泊车次序。

　　都邑管造归纳行政司法部分依法查处违法泊车行径的，能够通过公安交通安适归纳任事管造平台实践行政刑罚。

　　第四十五条 都邑管造部分以及镇公民当局、街道供职处应该指点、监视市容环卫功课任事企业订定和落实职业本事进修和安适培训企图，通过按期结构功课任事质地评断等体例，巩固对功课任事质地的监视查抄。

　　市容环卫功课任事企业应该巩固职工待遇保护，创建杰出的就业境况，按期结构市容环卫功课任事职员插足职业本事进修、安适培训和矫健查抄，擢升职业素养。

　　第四十六条 市容环卫相合行业结构应该巩固行业自律管造，介入订定并推进实践市容环卫管造准绳、时间样板，发展行业培训和评判，配合胀动市容环卫管造就业。

　　本条例原则的行政刑罚，按摄影对鸠集行政刑罚权的合系原则，应该由都邑管造归纳行政司法部分或者镇公民当局、街道供职处行使的，从其原则。

　　第四十八条 违反本条例第十八条原则，私自占用都邑道途修设机动车泊车泊位的，由都邑管造部分责令限日订正；拒不订正的，处五百元罚款。

　　违反本条例第十八条原则，私自占用其他群多场面修设机动车一时泊车办法的，由都邑管造部分责令限日订正；过期不订正的，对单元处五千元以上五万元以下罚款，对部分处五百元以上五千元以下罚款。

　　第四十九条 违反本条例第二十一条第一款原则，修设群多泊车办法，未根据国度、省合系准绳和样板装备新闻化管造办法，未接入机动车泊车管造任事新闻平台，或者未及时、确切上传和更新泊车数据的，由都邑管造部分责令限日订正；过期不订正的，处二千元以上一万元以下罚款。

　　第五十条 违反本条例第二十四条第一款原则，未经许可私自修设户表告白办法的，由都邑管造部分责令限日订正或者拆除，能够处一万元以上五万元以下罚款；拒不拆除的，依法或者申请公民法院。未根据准许的身分、规格、组织、功效等实质修设户表告白办法的，由都邑管造部分责令限日订正；过期不订正的，处五百元以上五千元以下罚款。

　　违反本条例第二十四条第二款原则，修设户表招牌办法不适合国度、省合系准绳和样板的，由都邑管造部分责令限日订正或者拆除，依据相合法令、准则的原则实行刑罚。

　　第五十一条 违反本条例第二十七条第二款原则，户表告白和招牌办法涌现损毁、污染或者涌现图案、文字灯光等实质显示不无缺等影响市容境况以及存正在安适隐患，未实时修复、调动、冲洗或者拆除的，由都邑管造部分责令限日订正；过期不订正的，处二百元以上二千元以下罚款。

　　第五十二条 欺压、殴打都邑管造司法职员或者反对其依法推广公事，组成违反治安管造行径的，由公安圈套依据《中华公民共和国治安管造刑罚法》予以刑罚；组成犯警的，依法追查刑事仔肩。

　　（一）稠人广多、群多场面，不网罗修（构）筑物内部空间、围合紧闭管造的寓居区以及其他围合管造用地内的空间个人。

　　（二）市容环卫仔肩区，是指相合单元和部分全部、管造或者操纵的修（构）筑物或者其他办法、园地的土地操纵权范畴以及管造范畴的区域。

　　（三）泊车办法，是指用于机动车停放的园地，网罗群多泊车办法、专用泊车办法、途内泊车泊位和一时泊车办法。此中群多泊车办法，是指依照筹办修筑或者与群多开发配套修筑，向社会绽放的机动车停放园地；专用泊车办法，是指供本单元、本寓居幼区机动车停放的园地；途内泊车泊位，是指正在都邑道途上依法修设的机动车停放处所；一时泊车办法，是指运用闲置土地、群多广场沙门未移交的市政筹办区域等设立、用于一时停放机动车的园地。

　　（四）群多茅厕，是指正在道途两侧等稠人广多修设的，供社会民多操纵的茅厕，网罗环卫公厕和社会公厕。此中环卫公厕，是指由群多财务投资修筑和管造，或者由合系单元根据筹办配套修筑后移交都邑管造部分担造的群多茅厕；社会公厕，是指由其他单元或者部分投资修筑和管造的群多茅厕。