要深化科技效率转化机造厘革,增强国度本领变更体例修筑,加疾组织修筑一批观点验证、中试验证平台。中试验证是指将处正在试造阶段的新产物转化到坐蓐流程的过渡性试验,是促使科技效率家产化、饱吹立异链与家产链深度统一、培养新质坐蓐力的苛重抓手。为落实《广东省群多当局办公厅合于加疾构修摩登化中试平台体例饱吹家产科技互促双强的践诺观点》(粤府办〔2024〕7号),打造拥有环球影响力的中试效劳收集,深化家产中试才气撑持,饱吹广州科研资源上风转化为家产比赛上风,的确巩固广州行动粤港澳大湾区重点引擎的成效,联结广州本质,特造订此践诺计划。
落实省委“1310”整体铺排和市委“1312”思绪方法,缠绕我市策略性家产范畴的中试效劳需求,服从“聚焦一批中心家产,修筑一批中试验证平台,组织一批中试成效区,引育一批专业团队,组修一个效劳同盟,搭修一个基金体例”思绪,挑选正在巨大宗旨、中心范畴、要害症结组织修筑一批中试验证平台,渐渐修成寰宇一流的中试效劳高地,尽力援救广州构修“12218”摩登化家产体例。
立异驱动,提质增效。相持把立异行动引颈发扬的第一动力,以立异驱动引颈中试发扬,饱吹中试本领高端化、才气摩登化、束缚周密化、效劳高效化,以高水准科技提供撑持中试效劳高质地发扬。
当局向导,墟市运营。相持有用墟市和有为当局相联结,大肆发扬墟市化中试效劳主体。阐明当局向导用意,打造盛开共享的中试情况,饱吹本钱、人才等因素向中试效劳集聚。
家产为本,操纵牵引。缠绕党的二十届三中全会提出的八大策略性家产与七大中心家产链,相持场景牵引和需求导向相联结,组织修筑一批高水准中试验证平台。
多措并举,分类施策。服从“盘活欺骗一批,改造擢升一批,投资修筑一批,储蓄组织一批”的践诺道途,看重轻重缓急、遐迩联结,渐渐作战笼罩全市中心家产范畴的中试验证平台体例。
上下联动,协同推动。健合座例机造,深化合营联动,增强兼顾调剂,整合人才、本领等资源,告终供需协同,饱吹酿成调和发扬的中试验证平台体例,深化家产立异才气。
到2030年,打造15-30家成效定位真切、效劳才气强、运营束缚高效的市级及以上中试验证平台,此中3-5家跻身国行家业标杆,1-2家具备国际比赛力和行业生态主导力,根基构修中心家产链中试验证平台体例。
到2035年,中试验证赋能家产立异发扬获得明显生效,中试墟市生态愈加健康,计谋保护和效劳体例愈加完竣,告终中试效劳才气寰宇当先,效率转化效劳收集拥有环球影响力。
聚焦广州中心家产,锚定要害中试症结,苛重推动修筑“领航型”“专业型”“归纳型”等三类中试验证平台。
1.生物医药与健壮。缠绕生物药、幼分子立异药、高端医疗器材、摩登中药、医学考验、器官医学与类器官、性命健壮大数据等中心细分赛道,中心援救修筑新型生物药、新型生物质料、精准医学、医学影像和医治兴办、核酸和重组疫苗、高端生物基质料等中试验证平台。(负担单元:市发扬厘革委、市科技局、市工业和消息化局按职责分工负担;以下如无非常解说均需各区当局配合推动,不再逐一列出)
2.新一代消息本领。缠绕集成电道、超高清视频与新型显示等中心细分赛道,正在宽禁带半导体电子器件、FDSOI器件工艺、MEMS传感器、光芯片、EDA软件、进步封测等范畴,援救修筑兴办质料验证、ATE实习室、情况牢靠性实习室、失效明白实习室、电性实习室等中试验证平台。缠绕本原软件、工业软件等中心家产链,正在操纵验证、测试束缚、缺陷跟踪、代码明白、情况适配等要害症结援救修筑中试验证平台。(负担单元:市发扬厘革委、市工业和消息化局按职责分工负担)
3.人为智能。正在虚拟实际、智能汽车、脑机接口、类脑智能等范畴,援救修筑生物识别明白、数据安定风控、牢靠性明白、安定性检测等中试验证平台。(负担单元:市科技局、市工业和消息化局按职责分工负担)
4.低空经济与航空航天。正在无人机、火箭缔造、卫星缔造、卫星运营效劳及地面终端等范畴,援救修筑本领测试认证、确实性考验、仿确实习、空间情况修模等中试验证平台。(负担单元:市发扬厘革委、市科技局、市工业和消息化局按职责分工负担)
5.新能源与新型储能。正在储能电池、氢能与燃料电池、电池质料等范畴,援救修筑储能质料组织本能表征、膜电极失效明白、电化学本能检测、电池安定及寿命检测等中试验证平台。(负担单元:市发扬厘革委、市工业和消息化局按职责分工负担)
6.绿色石化与新质料。缠绕进步质料等中心家产链,正在进步石化质料、高端电子化学质料、成效高分子质料、纳米新质料、新型显示质料等范畴,援救修筑要害质料研发验证、质料合成、本能验证检测、安定性评议等中试验证平台。(负担单元:市发扬厘革委、市工业和消息化局按职责分工负担)
7.智能设备与呆板人。缠绕工业呆板人、工业母机、仪器仪表等中心家产链,针对科学仪器、设备主动化、智能缔造等范畴,援救修筑试验场合、测试体系、本能验证检测、操纵验证等中试验证平台。(负担单元:市工业和消息化局)
8.异日家产。缠绕智能无人体系、具身智能、细胞与基因、异日收集与量子科技、前沿新质料、深海深空等异日家产,增强要害共性本领、前沿引颈本领、摩登工程本领、推翻性本领立异,增强新范畴新赛道轨造提供,援救修筑异日家产中试验证平台体例。(负担单元:市发扬厘革委、市科技局、市工业和消息化局按职责分工负担)
援救家产链链主、龙头、骨干企业牵头修筑家产链中试验证平台,与上下游企业协同造订笼罩家产链的中试本领规矩和效劳程序,作战席卷本领验证、产物测试、工艺流程优化等中试效劳才气,面向中幼企业盛开中试场合和兴办,效力擢升家产链供应链韧性和安定水准。(负担单元:市发扬厘革委、市科技局、市工业和消息化局按职责分工负担)
缠绕行业特性明确、专业化中试需求越过的家产,向导酌量机构、第三方效劳机构、专业化中试效劳企业,聚焦细分墟市,深挖行业需求,创修一批“幼而美”的专业化中试验证平台。援救怂恿行业内中试验证平台增强配合,立异效劳形式,为高校、科研机构、中幼微企业及创业团队供应专业化的中试项目全部管理计划。(负担单元:市发扬厘革委、市科技局、市工业和消息化局按职责分工负担)
针对管理议略性家产要害共性本领题目,援救向导有上风、有条款的企业、高校、科研机构说合,盘活欺骗各样立异资源,修筑本领当先、寰宇一流的归纳型中试验证平台,供应跨行业、跨范畴的高水准中试效劳,饱吹新本领、新产物加疾熟化,全方位撑持家产发扬。(负担单元:市发扬厘革委、市科技局、市工业和消息化局、市国资委按职责分工负担)
缠绕“车显芯药”高新家产集聚地,欺骗家爆发态资源上风,饱吹中试验证平台融入家产园区。援救各样主体聚焦园区家产需求打造中试验证集聚区,怂恿园区梳剃揭晓家产中试需求清单,展开精准对接效劳,完竣园区配套措施,满意各样家产中试验证集聚的需求。缠绕中幼型家产园区的中试需求,怂恿具备专业才气和资源整合势力的第三方效劳机构,全部策划合理组织辐射多园区的中试验证平台集聚区,促使中试验证平台与家产集群、园区内企业之间的深度配合,酿成良性互动和协同发扬机造。(负担单元:市发扬厘革委、市工业和消息化局、市科技局,黄埔区、增城区、花都区等联系区当局按职责分工负担)
依托广州大学城、南沙科学城、广州科学城、环五山立异策源区等科研集聚区,通过计谋向导科研院所、新型研发机构等巩固本领熟化和工程放大才气,援救与企业、第三方效劳机构配合共修一批特性化、专业化的中试验证平台,通过墟市化式样承接进步科技效率的转化需求,打造笼罩从研发效率到中试效劳各症结的研发转化驱动型中试验证集聚区。(负担单元:市发扬厘革委、市科技局、市工业和消息化局,番禺区、南沙区、黄埔区、河汉区等联系区当局按职责分工负担)
以家产链链主企业、龙头企业中试验证平台为撑持点,集聚专业化中试效劳机构,酿成行业中试效劳节点,打造“多点散布、笼罩通俗、成效完竣、协同高效”的中试效劳收集,践诺“中试节点+收集撑持”的协同效劳形式,告终资源共享和上风互补。(负担单元:市发扬厘革委、市科技局、市工业和消息化局按职责分工负担)
援救中试验证平台增强对家产要害工程本领的酌量,说合龙头企业、高校、科研机构等,配合攻合打破一批中试要害本领困难。深化中试验证平台本领熟化、工程放大和牢靠性验证等重点才气,对中试验证平台举办数字化、收集化、智能化、高端化等升级改造,物色纳入市技改项目策动,援救中试范畴兴办更新。援救中试验证平台负责国度和省各级科技策动项目。(负担单元:市科技局、市工业和消息化局按职责分工负担)
援救中试验证平台以中试成效为本原,说合归纳型科技效劳机构开采拥有墟市潜力的科研效率,物色“观点验证—中试放大”的赋能形式,加快科研效率进入中试阶段。怂恿中试验证平台主体立异贸易形式,通过中试效劳筛选潜力项目,物色本领效率让与、中试效劳作价入股、立异股权驱策机造、投融资对接效劳、说合中试需求方设立子公司等多元化式样饱吹中试效率家产化,告终中试验证平台自我造血成效及可不断发扬。(负担单元:市发扬厘革委、市科技局、市工业和消息化局按职责分工负担)
构修“科学家+企业家+工程师”形式的中试工程本领团队,买通企业、高校、科研机构人才相易利道,说合造就培养优越工程师、大国工匠、高技艺人才,升高中试人才本质。深化中试工程本领人才驱策机造,优化中试人才薪酬体例及职业晋升发扬道途,作战以立异才气、质地、实效、奉献为导向的中试人才评议体例。完竣海表引进中试人才援救保护机造,援救中试验证平台面向寰宇引进一批高本质、专业化、中试履历厚实的工程本领团队,酿成拥有国际比赛力的中试人才轨造体例。(负担单元:市教化局、市科技局、市人力资源社会保护局按职责分工负担)
援救归纳型科技效劳机构,说合企业、高校、科研机构,展开涵盖本领评估、墟市评议、项目束缚、财政营销等实质的专业化中试效劳本领司理人培训,强盛中试效劳本领司理人部队,为中试验证平台和需求方供应专业的对接效劳,升高中试效劳墟市生意效力。增强国表里观点验证、中试效劳范畴相易配合,物色举办中试效劳本领司理人大赛,促使中试项目供需对接,擢升中试效劳本领司理人部队专业技艺水准。(负担单元:市科技局、市教化局、市人力资源社会保护局按职责分工负担)
援救中试程序化酌量机构牵头造订涵盖本领、安定、环保等方面的中试验证平台修筑、运营和束缚地方程序范例,主导或插手中试效劳国度、行业程序或范例研造,结构展开多种方式的程序宣贯,怂恿并向导中试验证平台接收程序化的试验流程和束缚体例,促使与国际程序的对接与统一。(负担单元:市工业和消息化局、市科技局、市发扬厘革委、市墟市羁系局按职责分工负担)
援救作战“当局向导、墟市主导、贸易化运作”的中试效劳运营形式,怂恿高校、科研机构、国有企业创造专业中试运营公司,组修专业化运营效劳团队,服从“谁参加谁受益”规定,依法确定中试常识产权归属和效益分派。援救各中试验证平台修筑依托单元作战合理的效益分派机造,立异中试效劳本领司理人部队和工程本领团队的收益分派机造,擢升团队推动科研效率中试和家产化的主动性。(负担单元:市发扬厘革委、市科技局、市工业和消息化局、市国资委按职责分工负担)
以中试症结为要害合键,开荒“观点验证—幼试—中试熟化—家产化操纵”科技效率转化“疾车道”,告终各症结精准对接,酿成效率转化链条各症结周密合营的效劳收集。作战观点验证、中试验证家产化项目清单,指定专人跟踪效劳中心项目,为中试中心项目急速落地开明策划选址、家产化用地、情况守卫、工商注册、应急束缚等方面的“疾车道”,加快中试项目正在广州落地。(负担单元:市发扬厘革委、市科技局、市工业和消息化局、市政务和数据局、市策划和天然资源局、市应急束缚局、市生态情况局、市墟市羁系局按职责分工负担)
充足欺骗广州区域大型科学仪器合营网等大家效劳资源,主动酌量构修中试验证效劳大同盟,阐明第四方平台的聚集集成上风,兼顾调和各方资源和气力,打造中试效劳行业优质生态圈。援救同盟增强与国表里埠区机构相易配合,擢升行业影响力和区域辐射力。怂恿大院大所、龙头企业欺骗自己资源整合家产链分歧细分范畴的中试资源,酿成行业中试幼同盟,促使家产中试本领相易与配合,推动本领立异和家产升级。(负担单元:市发扬厘革委、市科技局、市工业和消息化局、市民政局按职责分工负担)
向导怂恿国有本钱、社会资金等插手中试验证平台修筑及中试项目孵化,构修广州中试多方针投资基金体例。用好广州天使投资母子基金群,援救酌量组修中试基金,怂恿“投新、投早、投幼、投硬科技”,完竣国有本钱投资的尽责免责机造。增强中试平台与投资机构对接,协同展开优质立异种子项目开采。怂恿中试验证平台插手组修中试项目孵化基金,与社会本钱说合展开中试项目家产化股权投资举动,启发社会本钱援救中试项目落地转化。(负担单元:市委金融办、市国资委按职责分工负担)
依托第三方效劳机构,做好市级中试验证平台结构申报、认定束缚、稽核评议、平素监测,以及国度级、省级认定的中试验证平台正在穗注册等束缚处事。援救构修广州智能化中试束缚云共享平台,以智能化、消息化本领展开中试验证平台注册及认定处事,告终中试验证平台数据采集、存储和明白,促使中试效劳资源充足共享。增强中试验证平台的及时监测和动态束缚,实时跟踪领略平台发扬情况,推动中试验证平台高质地发扬。(负担单元:市发扬厘革委、市工业和消息化局、市政务和数据局按职责分工负担)
对注册认定的中试验证平台,按照修筑定位、周围效益以及墟市效劳等境况,从此补帮式样援救中试验证平台体例修筑,对相符条款的新修中试验证平台予以一次性援救。援救中试验证平台申报省巨大项目前期处事经费,教导项目单元用好省巨大项目前期处事经费。怂恿中试验证平台效劳各样中幼企业和立异创业团队,为优质效率项目供应专业化中试效劳。按期对中试验证平台效劳境况实行绩效评议并择优奖补。(负担单元:市发扬厘革委、市科技局、市工业和消息化局按职责分工负担)
深化跨部分兼顾,推动中试验证平台修筑的各项处事,调和管理发扬中的巨大题目,增强中试验证平台与前端观点验证机构的接连与配合,大肆援救科技效率加快向家产化转化;深化省、市、区三级联动,作战上下联动、操纵协同的处事机造,聚焦各区中心家产范畴,兼顾调和全市中试验证平台的策划组织、项目采选、资金援救、结构修筑、稽核评估等巨大事项。(负担单元:市发扬厘革委、市科技局、市工业和消息化局按职责分工负担)
援救相符条款的正在修、新修的巨大中试验证平台列入市中心修筑项目策动,正在策划、用地、审批等方面予以保护。优化中试验证平台注册、修筑、环保、安监等审批和羁系计谋。落实中试联系兴办首台套、首批次优惠计谋,援救中试平台进口进步兴办仪器,优化涉及国有资产的中试兴办仪器采购流程。饱吹金融机构增强对中试验证平台配套修筑发扬的金融援救。(负担单元:市发扬厘革委、市策划和天然资源局、市墟市羁系局、市生态情况局、市工业和消息化局、广州市税务局、市国资委、市委金融办按职责分工负担)
落实中试验证平台研发用度加计扣除、增值税留抵退税等计谋,援救企业加大研发参加。对相符条款的新修中试验证平台及现有中试验证平台展开数字化、智能化、收集化、高端化升级改造,尽力求取中间和省财务资金,市财务资金予以主动援救。主动做好金融效劳,向导银行等金融机构、社会本钱赋能中试验证平台体例修筑发扬。物色中试效劳券轨造,为相符条款的中幼企业和立异创业团队发放中试效劳券,按照中试效劳合同金额按必然比例补帮,消重中试本钱。(负担单元:市委金融办、市发扬厘革委、市工业和消息化局、市财务局、市税务局按职责分工负担)
深化科技、家产、应急、环保、策划和天然资源等部分协同,范例中试验证平台修筑及项目注册流程,物色采用凑集打点、并联审批等式样,优化准入条款、用地策划、情况守卫、安定坐蓐、修筑运营等症结的审批顺序,援救中试验证平台尽早落地、急速修筑、急迅参加运营。物色践诺中试效劳项目一面事项“愿意+注册”造等新型束缚机造,酌量采用危险分级、信用羁系等式样作战相符中试项目多样化、周围幼特色的安评羁系轨造,升高中试项目羁系效劳。(负担单元:市发扬厘革委、市科技局、市工业和消息化局、市策划和天然资源局、市应急束缚局、市生态情况局、市墟市羁系局按职责分工负担)
2024年此后,国度、省接踵揭晓《缔造业中试立异发扬践诺观点》《广东省群多当局办公厅合于加疾构修摩登化中试平台体例饱吹家产科技互促双强的践诺观点》。为深化我市家产立异才气,我市正在深化酌量明白国度、省揭晓的计谋文献,全部对标和模仿上海、深圳、成都、长沙、武汉等中心都邑中试验证平台计谋,实地调研深圳、成都等都邑联系园区、企业、平台机构,多次有针对性地结构广州企业、园区等单元召开会讲会,听取联系观点创议,充足论证整体条方针须要性、可行性、科学性、可操作性,造订了《广州加疾修筑高水准中试验证平台深化家产立异才气的践诺计划》(下称《践诺计划》)。
《践诺计划》聚焦八大策略性家产与七大中心家产链,联结我市12218摩登化家产体例及家产发扬本原,挑选正在巨大宗旨、中心范畴、要害症结组织修筑一批中试验证平台。《践诺计划》分总体请求、平台修筑、空间组织、效劳才气、生态情况、援救体例、保护举措等7章25条实质,整体如下:
第逐一面为总体请求,席卷教导思念、根基规定、苛重方向等3条实质。第二一面为有序推动中心中试验证平台修筑,席卷聚焦中心家产精准修筑中试验证平台、饱吹修筑“领航型”中试验证平台、周到打造“专业型”中试验证平台、规划修筑“归纳型”中试验证平台等4条实质。第三一面为科学策划中试效劳空间组织,席卷打造家产需求牵引型中试验证聚合区、构修研发转化驱动型中试验证聚合区、组织龙头企业引颈型中试验证撑持点等3条实质。第四一面为深化擢升中试效劳才气,席卷升高中试验证平台立异才气、擢升效率孵化归纳才气、体系引育工程本领团队、培养强盛中试效劳本领司理人部队、推动中试验证平台程序化修筑等5条实质。第五一面为营造优异中试效劳生态情况,席卷立异中试运营束缚机造、开荒中试项目落地“疾车道”、组修合键型中试效劳同盟、搭修多元化中试基金体例等4条实质。第六一面为健康中试验证平台束缚援救体例,席卷范例中试验证平台注册认定束缚、作战多元化多方针援救式样等2条实质。第七一面为保护举措,席卷增强结构调和、优化配套计谋、加大资金参加、完竣羁系机造等4条实质。
一是提出“六个一”运动思绪,搭修中试验证平台体例及效劳体例。践行“聚焦一批中心家产,修筑一批中试验证平台,组织一批中试成效区,引育一批专业团队,组修一个效劳同盟,搭修一个基金体例”等“六个一”思绪,饱吹广州渐渐修成寰宇一流的中试验证平台及效劳体例。
二是聚焦中心家产规划组织,全链条构修效率转化体例。越过墟市化主导和当局向导,聚焦生物医药与健壮、新一代消息本领、人为智能、低空经济与航空航天、新能源与新型储能、绿色石化与新质料、智能设备与呆板人等中心家产组织中试验证平台,并以中试验证为重点上下游延长,流通“观点验证—中试验证—产物家产化”的全流程,构修周密联动的效率转化生态收集,开荒科技效率转化“疾车道”。
三是紧贴墟市需乞降中试提供,分类修筑中试验证平台。遵照中试验证内正在请求,按“领航型”“专业型”“归纳型”三类举办修筑,向导中试验证平台融入家产园区、科研集聚区或依托龙头企业,打造家产需求牵引型中试验证集聚区、研发转化型中试验证集聚区、龙头企业引颈型中试验证撑持点,并通过“盘活欺骗一批,改造擢升一批,投资修筑一批,储蓄组织一批”的践诺道途,轻重缓急、遐迩联结、分类施策,大肆擢升中试验证平台硬势力和软势力,促使供需对接,加快中试验证历程。