江河湖泊是地球的血脉，哺养性命、撑持开展、承载文雅。近年来，水利部陈设发展母亲河苏醒步履，通过优化水资源设备与调节、加强生态流量泄放经管、推行生态补水等要领，鞭策我国江河湖泊面孔杀青基天分革新。正在总结母亲河苏醒推行的底子上，解析了母亲河苏醒步履的宗旨和道理，论说了 母亲河苏醒应屈从河湖天然秩序，坚决阔别别类施策，兼顾近期和远期、必要和恐怕，合理确定苏醒规范；提出了终年流水河道、时令性河道和湖泊分阶段的苏醒目标和方向；昭着了加快饱动母亲河苏醒的理念手腕。正在此底子上，提出以后一个时间加快饱动母亲河苏醒步履的对策和办法：做好顶层筹划，加快饱动初始水权分派、生态流量经管、水资源同一调节和经管及健康河湖苏醒监测评估系统等要点要领落实，加快饱动水生态偏护修复，加紧传播指挥与侦察鞭策。

　　江河湖泊是地球的血脉，哺养性命、撑持开展、承载文雅。母亲河是与国度民族以及省市县沿河区域国民世代繁衍生息严紧合联，对所正在流域区域地貌发育演化、生态编造演变、经济社会开展方式构修、人类文雅生长、文明传承和民族符号等起到强大效用的河道湖泊。受资源禀赋前提控造、人类举止加剧及环球天气蜕变等成分影响，我国局限区域显现河流断流、湖泊萎缩干燥等生态题目，吃紧影响国民大伙生存出产，限造经济社会高质地开展，对供水安笑、生态安笑、粮食安笑、防洪安笑组成挟造。从各地的母亲河做起，发展母亲河苏醒步履，让河道活动起来，把湖泊收复起来，是修造人与天然调和共生确当代化的基本请求，是鞭策新阶段水利高质地开展的首要工作，是处理我国面对的水题目、保险我国水安笑的一定拔取。

　　党的十八大今后，以习为中枢的党中间把生态文雅修造摆正在全体管事的卓绝地点，提出“绿水青山便是金山银山”理念，昭着了“让河道收复性命、流域重现活力”的首要指示。党的二十大昭着，中国式当代化是人与天然调和共生确当代化，要兼顾水资源、水处境、水生态办理，推行山川林田湖草沙一体化偏护和编造办理。《中间 国务院合于周全饱动美艳中国修造的主张》请求，深化饱动长江、黄河等大江大河和首要湖泊偏护办理。党的二十届三中全会通过的《中间合于进一步周全深化蜕变、饱动中国式当代化的决心》对落实生态偏护红线经管轨造、健康山川林田湖草沙一体化偏护和编造办理机造提出了昭着请求。党中间对河湖生态偏护的高度珍重和陈设请求，昭着了母亲河苏醒步履的首要性和要紧性，为目前和以后一个时间发展母亲河苏醒步履供应了基本屈从和步履指南。

　　水利部深化贯彻落操演生态文雅思思和习合于江河湖泊偏护办理首要指示指导心灵，2021年6月今后，水利部将苏醒河湖生态处境举动鞭策新阶段水利高质地开展的六条推行途途之一，陈设发展河湖生态处境偏护办理管事，印发《合于苏醒河湖生态处境的领导主张》《“十四五”时间苏醒河湖生态处境推行计划》，提出了苏醒河湖生态处境的领导思思、规矩、方向、苛重担务，盘绕断流河道和萎缩干燥湖泊修复、保险河道生态流量、加紧河湖偏护、加快地下水超采归纳办理等方面，昭着了73项实在要领。2022年7月今后，聚焦河道断流、湖泊萎缩干燥卓绝题目，水利部正在天下鸿沟内拔取了88条（个）母亲河（湖），印发了三年步履计划，周统统署母亲河苏醒步履。2024年3月18日、7月11日，水利部部长李国英召开部长专题办公会、部务会专题咨询加快饱动母亲河苏醒步履，昭着举全行业之力、统统之力鞭策推行。水利部印发了年度推行计划，多次召开视频调节会，对母亲河苏醒步履管事举办再陈设、再调理，周全鞭策年度要点管事工作落实，结壮鞭策母亲河苏醒步履的发展。

　　一是周全排查断流河道、萎缩干燥湖泊。服从终年流水河道、时令性河道、湖泊等河湖类型，周全排查存正在河道断流、湖泊萎缩干燥等题宗旨河湖，研判题目成因，要点针对受人工举止影响的342条断流河道、74个萎缩干燥湖泊，解析论证修复的须要性、拟选取的苛重修复要领及推行的可行性，将确有修复须要且具备修复可行性的河湖纳入修复名录。

　　二是拟订母亲河苏醒步履河湖名单。归纳思索河湖对流域区域经济社会开展的首要性和修复急迫性，选择88条（个）母亲河（湖）发展苏醒步履，拟订印发《母亲河苏醒步履河湖名单（2023—2025年）》，个中河道79条、湖泊9个，笼罩长江、黄河、淮河、海河、松辽等5个流域片区的20个省（自治区、直辖市），涉及河长约1.4万km。

　　三是结构拟订“一河（湖）一策”偏护修复计划。富裕思索区别河（湖）水资源前提、拓荒行使情形、生态偏护题目及办理需求，坚决编造见解，以流域为单位结构编造母亲河苏醒步履“一河（湖）一策”计划并印发推行，逐河（湖）提出昭着的苏醒方向，从退还挤占、优化调节、水系连通、生态补水、河流整饬、办理超采、监测评估等方面合理确定偏护与修复的工作要领。

　　一是陈设鞭策年度管事工作落实。2024年今后，水利部各相合司局服从职责分工，细化实化管事调理，加快饱动落实母亲河苏醒步履工作要领。黄河、淮河、海河等流域召开流域省级河湖长联席聚会对母亲河苏醒步履作出陈设。四川、陕西等省份总河长主理召开总河长聚会，北京、河北、内蒙古等省份宣告省级总河长令陈设鞭策母亲河苏醒步履。

　　二是发展苏醒步履计划方向要领检视。流域经管机构和省级水利部分逐河（湖）检视和完好苏醒方向和要领，经检视复核，并与流域和地方重复确认，昭着的方向是：至2025年，88条（个）母亲河（湖）中，79条母亲河杀青全线条，力求杀青全线个湖泊保护生态水位（生态补水量）。与检视前比拟，杀青全线条。

　　三是拟订年度管事安插并推行台账经管。对88条（个）河（湖）结构拟订了2024年度管事安插，提出了可量化、可监测、可评估的方向目标、苛重担务、实在要领、落成时限和义务单元。行使天下取用水经管平台成立了电子台账，列明1309项实在工作要领，按月动态更新，实行台账经管。

　　一是稳步饱动初始水权分派。流域经管机构和省级水利部分分类做好母亲河（湖）初始水权分派，目前已落成70条（个）河（湖）初始水权分派；沁河、庄浪河、潢河、格尔木河、乌伦古河、迪那河、雅砻河等7条河道正正在发展水量分派或拟定水资源设备计划；11条（个）河（湖）因不跨县级行政区，且无自产水资源或取水等情形，地方昭着暂不发展初始水权分派。

　　二是结壮发展生态流量经管。流域经管机构和省级水利部分对88条（个）母亲河（湖）及水利水电工程生态流量确定情形举办周全排查，加快饱动河湖断面和已修水利水电工程生态流量确定。截至目前，44条河道的227个断面和已修水利水电工程已落成生态流量审定管事，32条河道正正在发展生态流量审定管事，其余12条暂不必要发展审定管事。

　　三是加紧水资源同一调节和经管。流域经管机构和地方水利部分累计拟订落成83条（个）河（湖）水资源调节或补水安插，5条河道因无限造性工程、无取水工程等情形，不必要拟订水资源调节安插。2024年今后，结构相合地方富裕行使汛前富余水量和雨洪资源，提拔河湖生态用水保险秤谌。

　　四是苛峻取用水总量管控和取水许可限批。结构发展取用水经管安稳提拔步履，进一步类型母亲河取用水经管治安。成立违规取水题目线索排查整改常态化机造，对母亲河（湖）超许可取水、超管控目标取水、超管控目标审批取水等题目发展履态排查，察觉题目并发展复核和整改督导。

　　五是饱动河流整饬与水系连通。鞭策落实增发国债资金项目，增援永定河、潴龙河等24条母亲河提拔防灾减灾才干、饱动灾后收复重修；结构编造大清河、汾河等41条母亲河苛重支流编造办理计划。拟订印发《天下中幼河道办理总体计划》，将北拒马河—白沟河、泃河等34条母亲河及11条母亲河的支流纳入个中。2024年第二批水利开展资金增援新开河（西辽河支流）、泗河等5条母亲河办理。发展88条（个）母亲河（湖）遥感图斑解译及“四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱修）题目排查。

　　一是加强水文水资源监测与生效评估。编造落成88条（个）母亲河（湖）水文监测解析计划，发展了动态解析评议并编造水文监测解析专报。拟订印发《母亲河苏醒步履生效评估管事计划》，昭着评估实质、目标系统和评估手腕。落成88条（个）河（湖）的苏醒步履遥感影像专题解译解析。修造母亲河苏醒步履经管讯息平台，撑持母亲河苏醒转机动态映现、跟踪督导和生效评估。

　　二是加强跟踪督导和鞭策。富裕阐明河湖长造效用，将母亲河苏醒步履纳入河湖长造管事首要实质，鞭策母亲河苏醒工作落实。敦促领导各级水利部分逐条（个）河（湖）昭着苏醒步履要点要领，实时把握管事转机情形。将母亲河苏醒步履情形纳入合联侦察、奖励等管事中。

　　三是健康技艺规范和科技撑持。周全梳理解析涉及母亲河苏醒的水利技艺规范系统，将河湖苏醒技艺导则、河湖苏醒生效评估技艺导则等18项河湖苏醒合联规范纳入新修订印发的《水利技艺规范系统表》。鞭策将河湖生态处境苏醒相合科技题目列入国度科技安插。

　　四是加强传播和言说指挥。2024年今后，中间媒体加大了对母亲河苏醒步履的传播报道力度，央视《信息联播》《信息直播间》《东方时空》等栏目先后9次播发系列专题，《国民日报》、新华社等先后3次深度报道母亲河苏醒步履陈设办法和优秀生效；举办“河湖苏醒北京转机”信息宣告会，传播河湖苏醒生效。

　　一是逾额落成2024年全线体会苏醒方向。通过加紧管事调节，鞭策初始水权分派、生态流量拘押、水资源调节、生态流量泄放办法完好、河流整饬和水系连通等要领落实，母亲河苏醒步履博得阶段性生效。截至目前，88条（个）母亲河（湖）中的79条河道，已有74条河道杀青全线体会的年度方向，比预期方向多26条，逾额落成年度方向；5条河道杀青补充有水河长和时长的年度方向；9个湖泊有用保险生态水位。

　　二是海河道域河湖苏醒生效卓绝。2018年水利部结构推行华北区域河湖生态补水试点，2024岁月北区域河湖生态补水鸿沟夸大到7个水系55条（个）河（湖），并相机为其他河湖补水，截至2024年8月底，累计为华北区域补水390亿m³，联结其他要领的推行，鞭策海河道域河湖周全苏醒，河湖面孔杀青基本革新。遵循水文监测和遥感监测解析，2024年，海河道域有水文监测数据的52条河道中有51条杀青全线体会，有水河道长度占总评议河长的比例进步至95.7%。京杭运河络续3年杀青水流体会，2024年杀青全线有水时长超百天；永定河络续4年全线年杀青整年全线多年的滹沱河重现碧波；白洋淀生态水位确保率到达100%。

　　三是跨省及省内要点河湖生态处境明白革新。接续发展西辽河道域生态调节，西辽河干流水头近26年来初度达到并流过内蒙古通辽市城区，行进至总办窝堡合键以下72.9km，为近26年来行进的最远隔断。黑河道域推行冬季调节、春季融冰期水量调节和春季聚会调节，先后3次胜利输水到东居延海，东居延海杀青络续20年不干燥。洮儿河、史河、灌河、南川河、大汶河、幼清河等省内要点河畅达过推行生态补水、加紧生态流量保险等要领，杀青全线水流体会。越来越多的河道收复性命，越来越多的流域重现活力，国民大伙取得感、速笑感明显巩固。

　　目前，只管母亲河苏醒步履博得阶段性生效，不过与周全落实党中间陈设请求比拟，与从基本上处理我国面对的水安笑题目比拟，母亲河苏醒步履还任重道远，必要进一步加大管事力度，进一步进步对加快母亲河苏醒步履强大道理的领会，精确左右母亲河苏醒的规范、方向和手腕，夸大笼罩河湖鸿沟，安稳提拔母亲河苏醒生效。

　　一是站正在中华民族永续开展的高度对待母亲河苏醒。习夸大，河川之危、水源之危是生计处境之危、民族存续之危。偏护母亲河是事合中华民族伟大恢复和永续开展的千秋大计。习盘绕长江经济带开展，提出了“共抓大偏护、不搞大拓荒”；盘绕黄河道域生态偏护和高质地开展，提出了“合伙抓好大偏护，协同饱动买办理”。要进一步进修认识习“节水优先、空间平衡、编造办理、两手发力”治水思绪和合于治水的首要阐明心灵，站正在中华民族永续开展的高度苏醒河湖生态处境，加快饱动母亲河苏醒步履，守住河湖生态安笑底线，重塑和保护河湖强壮性命，杀青河湖效力永续行使。

　　二是站正在人与河道调和共生的高度对待母亲河苏醒。要深化落操演生态文雅思思，敬仰天然、适合天然、偏护天然，安稳创办和践行绿水青山便是金山银山的理念，站正在人与河道调和共生的高度筹划开展，修构并践行河道伦理，偏护河湖。要从母亲河做起，苏醒河湖生态处境，善待河道、善用河道、善治河道、善享河道，合理拓荒和高效行使河道，提拔河道生态编造质地和安定性，杀青人与河道调和共生，变成促使经济社会高质地开展与偏护河道生态编造完备性之间的有机同一，最终杀青人类社会永续开展。

　　三是从严谨施行职责的角度发展母亲河苏醒步履。河湖是水行政主管部分苛重的经管对象和偏护方向，发展母亲河苏醒步履是鞭策水利高质地开展的首要实质，也是各级水利部分义无反顾的职责。要准确担当起母亲河苏醒的主体义务，加强管事的主动性，卓绝方向的坚贞性，以流域为单位，加强水资源优化设备，兼顾生存、出产和生态用水，偏护好河湖生态编造，保护河湖强壮性命。

　　母亲河苏醒以题目为导向，苛重针对河流断流、湖泊萎缩干燥等题目，兼顾好河湖偏护和经济社会高质地开展对水资源的合理需求，对河湖推行“一河（湖）一策”偏护修复要领，归纳施策、靶向施策，加紧水资源俭朴偏护，饱动江河道域水资源优化设备和同一调节，加强河湖生态流量经管，推行河湖生态空间和地下水超采归纳办理，因地造宜饱动河湖水系连通和生态补水，鞭策河湖偏护办理和息摄生息，还水于河湖，让河道活动起来，把湖泊收复起来，让河道收复性命、流域重现活力。

　　河湖苏醒的规范，是通过推行偏护修复要领，联结河道特质与自然来水处境，杀青河道湖泊有水形态收复、生态效力革新。科学合理确定河湖苏醒规范是拟订苏醒工作要领、杀青苏醒方向的首要底子。母亲河苏醒规范必要要点思索以下三点。

　　一是屈从河湖天然秩序。联结河湖类型、水资源禀赋前提和生态演化的客观秩序，逐渐将母亲河收复至原来强壮形态。原来强壮形态可参照大范围拓荒行使前的天然河道处境，时令性河道收复时令性有水，终年流水河道收复整年有水，湖泊杀青生态水位有用保险。

　　二是坚决阔别别类施策。我国河湖稠密、类型多样，要坚决因地因河因时造宜，辨别区别流域区域、区别河湖的类型和范围，富裕思索水资源时空漫衍、天然水文特质和拓荒行使途境，兼顾流域上下游、干支流区别河段及年内区别时段的苏醒需求，合表面证提出区别类型河湖的苏醒规范。

　　三是兼顾近期和远期、必要和恐怕。兼顾连结流域区域中永久水资源设备方式、水网强大工程修造及生态补水前提，合理设备生存、出产、生态用水，思索必要和恐怕，解析提出与河湖水资源前提和生态偏护实践相适宜的苏醒规范，昭着近期、远期苏醒方向，饱动推行分阶段有序苏醒，确保苏醒步履方向切合实践、可以杀青。

　　母亲河苏醒方向是领导苏醒步履有用发展的要害，也是评估苏醒效率的首要按照。要坚决从实践动身，屈从客观秩序，富裕思索区别河湖水资源前提、拓荒行使情形、生态偏护题目及办理需求，解析提出区别类型河湖分阶段的苏醒目标和方向。

　　对付终年流水河道，河道断流题目普通展现为个人河段、个人时段断流，可联结河道水资源前提和生态偏护需求，兼顾近远期苏醒调理，提出局限处理定流题目（如补充有水河长和时长，缓解河流断流处境）、杀青河流连续流（杀青整年全线有水或有流）、保险生态基流及敏锐期流量历程、保护河道优秀生态编造组织和效力等区别水准的苏醒方向。

　　对付时令性河道，河道断流题目普通展现为有水期原来有水或体会过流的河段，断流河长和时长有所补充，无法杀青全线体会等，可联结水资源前提、工程补水前提和生态偏护需求，提出缓解有水期的河流断流题目（如补充有水河长和时长）、杀青全线体会过流、生态水量足额泄放及保险尾闾湖泊湿地用水、保护和革新河道生态编造组织和效力等区别水准的苏醒方向。

　　对付湖泊，湖泊萎缩题目普通展现为生态水位无法保险、水面面积删除等，可联结水资源前提、工程补水前提和湖泊湿地偏护、水处境革新等需求，提出保险湖泊生态水位、保护湖泊水面面积、收复和革新湖泊生态效力及保护生物多样性等区别水准的苏醒方向。

　　习夸大，“坚决编造见解，从生态编造合座性动身，饱动山川林田湖草沙一体化偏护和修复”“追根溯源、编造调治，预防头痛医头、脚痛医脚”“兼顾水资源、水处境、水生态办理”，为做好母亲河苏醒步履供应了理念、手腕和屈从。

　　一是坚决以国民为核心的开展思思。母亲河生态苏醒合联到沿河国民大伙的亲身感触和实践益处。正在母亲河苏醒步履中，要准确把本地国民大伙对母亲河水资源、水处境、水生态的实际必要举动管事的要点，将苏醒的方向和要点工作与巩固国民大伙的取得感、速笑感、安笑感严紧联结起来，准确做到治水为了国民、治水功劳由国民共享。

　　二是坚决编造办理。要从生态编造合座性和流域编造性动身，以流域为单位，兼顾妥洽上下游、操纵岸、干支流，兼顾地表水和地下水、当地水与表调水，加强流域水资源同一调节，推行归纳办理、编造办理、泉源办理，精准研判、靶向施策，准确加强水资源刚性限造效用，苛守水资源拓荒行使上限，坚毅压迫分歧理用水需求，加紧水资源优化设备，饱动河湖水系连通和生态补水，逐渐压减河流表分歧理用水，退还被挤占的河湖生态用水。

　　三是坚决各方协同。苏醒母亲河涉及多范围、多方面，务必兼顾水利编造各个专业部分和各级力气。母亲河苏醒步履要正在水利部党组的坚决元首下，各相合司局、流域和地方水行政主管部分协同饱动，鞭策资源因素向母亲河活动、治河项目向母亲河倾斜、治水战略向母亲河汇集、资金增援向母亲河聚会，为母亲河周全苏醒供应基本确保。

　　一是落成2025年苏醒方向工作，周全杀青88条（个）母亲河（湖）苏醒步履方向。2025年是88条（个）母亲河（湖）苏醒三年步履计划的收官之年。要逐河湖做好苏醒步履计划推行，鞭策2024年管事安插的周全落成和方向的周全杀青；要坚决“一河（湖）一策”，比照三年步履计划确定的方向工作，拟订2025年度管事安插并苛峻落实，加紧初始水权分派和生态流量经管，推行水资源同一调节，饱动河湖水系连通，完好水文水资源监测系统，加强监视经管，周全落成2025年度苏醒方向工作，周全杀青88条（个）母亲河（湖）的苏醒方向。

　　二是夸大母亲河苏醒步履管事鸿沟，提拔母亲河苏醒生效。周全总结和评估88条（个）母亲河（湖）苏醒生效、体味和题目，提出修正管事的倡议。结构发展河湖处境检视，正在88条（个）母亲河（湖）苏醒管事的底子上，夸大苏醒管事鸿沟，开头思索以地市级行政区为单位，咨询提出母亲河名录，拟订周全饱动母亲河苏醒步履计划，筹划饱动母亲河苏醒步履要领，推行“一河一策”“一湖一策”偏护办理，陈设发展天下母亲河苏醒步履。

　　三是成立健康苏醒战略要领。周全落实水资源刚性限造请求，优化水资源设备调节，苛峻生态流量泄放经管，加强取用水管控，准确安稳母亲河苏醒生效。完好母亲河苏醒管事机造，富裕行使河湖长造等管事平台，加紧协同配合，变成管事协力。完好母亲河苏醒规范系统，拟订母亲河苏醒技艺导则、母亲河苏醒生效评估技艺导则等技艺类型，为母亲河苏醒供应技艺撑持。

　　一是加快饱动初始水权分派。发展初始水权分派是收拾好水资源偏护与拓荒行使合联的条件。要周全发展流域和区域可用水量确定管事，昭着流域区域地表水、地下水、表调水、相当规水等可用水量；要加快大白河湖初始水权，昭着母亲河水资源设备计划或河流内生态用水设备计划。

　　二是加紧生态流量经管。河道收复性命的条件是要确保河里有水，要逐河湖确定（审定）母亲河苛重限造断面及已修水利水电工程生态流量方向，完好生态流量泄放办法，苛峻泄放经管，确保河湖基础生态用水。

　　三是推行水资源同一调节和经管。遵循水量分派计划和母亲河生态用水保险请求，拟订年度水资源调节安插，推行及时监控、预告预警和精准调节。要优化防洪调节和水资源调节，富裕行使雨洪资源和再生水等相当规水源。苛峻取水许可审批，加紧地下水超采归纳办理，加大农业节水力度，进步用水效果。

　　四是健康河湖苏醒监测评估系统。要加星遥感等讯息化办法的运用，完好水文水资源监测系统，咨询拟订当代化的河湖水资源处境监测解析计划，加强首要断面和工程生态流量泄放、取水单元取水计量经管等监测。加紧监测结构经管、讯息共享和监测预警，拓荒母亲河苏醒步履经管模块，整合遥感监测、水文监测以及水资源经管、水利工程等数据，加紧壮数据解析操纵，提拔决定经管才干和秤谌。发展母亲河苏醒步履生效评估，周全总结苏醒生效。

　　结构编造“十五五”水生态偏护修复工程推行计划，兼顾天然修复和人为修复，昭着母亲河苏醒必要的水生态偏护修复工作和合联工程修造工作，立异多元化进入和修管形式，加快饱动水生态偏护修复项目推行。以修复河流缺水断流、湖泊干燥萎缩等为要点，富裕依托现有水源，推行须要的河湖生态补水。以办理河湖淤塞阻隔等为要点，通过连通邻近宜连水体、买通断头河等要领，革新河湖水系连通性，收复河湖水力干系。以革新滨水空间生态处境质地、提拔亲水宜居效力等为方向，推行清淤疏浚、河流入湖口生态修复、生态护岸修造与改造等要领，收复河湖水域空间。

　　加紧对母亲河苏醒步履楷模案例、胜利推行体味的总结和执行，加大主流媒体传播力度，变成优秀社会气氛，指挥全社会合伙到场母亲河苏醒步履。完好母亲河苏醒步履侦察鞭策要领，激动各地加大母亲河苏醒进入力度，将母亲河苏醒步履纳入合联侦察，压实地方当局义务，指挥种种资源向母亲河倾斜，周全饱动母亲河苏醒，有力增援美艳中国修造，为修造人与天然调和共生的中国式当代化供应坚实水利保险。