（1.水利部长江水利委员会，430010，武汉；2.水利部长江水利委员会水旱灾殃防御更始团队，430010，武汉）
摘要：长江经济带繁荣必需存身悠长，走生态优先、绿色繁荣之道。从流域水管束角度启航，聚焦守住生态偏护红线、提拔资源境况承载才具、筑牢安好繁荣底线、保持更始引颈，科学掌管长江经济带绿色繁荣充裕内在；深化陈说长江经济带绿色繁荣中须要赓续闭切、加紧磋商的庞洪水科知识题，鞭策流域归纳管束、体系管束、源流管束、协同管束。提出从水生态修复、生态流量保护、要紧饮用水水源地偏护、水土保留及生态明净幼流域造造等方面，全数梳理闭系水科知识题，体系推动流域水生态境况偏护管束；加紧正在节水型社会造造、水资源承载才具评议与监测预警、流域水权初始分派和业务、水资源团结调剂解决、异旧例水源摆设与诈欺、水电明净能源造造等方面磋商，加紧水资源节减集约诈欺；存身流域举座和水资源空间平衡，核心酌量水源工程筹划、用水需求兼顾、水网工程构造、水利项目实践时序、庞大引调水工程造造、今世化防洪工程编造、生态水网工程造造、水工程团结联络调剂等庞洪水科知识题，加疾推动国度水网造造。
枢纽词：长江经济带；绿色繁荣；水科知识题；流域解决；水生态境况；水资源节减集约诈欺；国度水网
长江经济带以长江为纽带，掩盖沿江11个省（直辖市），横跨我国东中西三大板块，生齿范围和经济总量吞没天下“半壁山河”，生态身分非常，繁荣潜力雄伟，是我国经济重心所正在、生气所正在。鞭策长江经济带繁荣，是习亲身策动、亲身布置、亲身鞭策的庞大区域繁荣策略。2016年1月5日，习正在重庆主办召开鞭策长江经济带繁荣漫讲会，显然提出“鞭策长江经济带繁荣必需从中华民族悠长甜头酌量，走生态优先、绿色繁荣之道”。
水利是经济社会繁荣的根蒂性行业。方今，长江流域生态境况偏护和高质地繁荣正处于由量变到质变的枢纽时刻，从流域水管束角度启航，保持题目导向，针对正在生态境况偏护、水资源节减集约诈欺、国度水网造造、流域管束解决等方面面对的一系列题目，深化陈说长江经济带绿色繁荣中须要赓续闭切和加紧磋商的庞洪水科知识题，意思庞大。
党的十八大从此，习先后4次主办召开长江经济带繁荣漫讲会，夸大意保持共抓大偏护、不搞大开辟，保持生态优先、绿色繁荣，为鞭策长江经济带高质地繁荣谋篇构造。要把修复长江生态境况摆正在压服性身分，逐渐处置长江生态境况透支题目，完毕经济社会繁荣与生齿、资源、境况相协作，使绿水青山爆发雄伟生态效益、经济效益、社会效益。鞭策长江经济带繁荣必需夯实绿色本底，着眼中华民族永续繁荣，从生态体系举座性和流域体系性启航，追根溯源，体系管束，正在庄厉偏护生态境况的条件下，全数抬高资源诈欺效力，加疾鞭策绿色低碳繁荣，勤劳造造人与天然和睦共生的绿色发出现范带。
鞭策长江经济带高质地繁荣，底子上依赖于长江流域高质地的生态境况。要绝不摇晃保持共抓大偏护、不搞大开辟，正在高水准偏护上下更大时刻。长江经济带沿线个省（直辖市）共规定生态偏护红线万km²，区域内囊括大熊猫等珍稀濒危野灵便植物栖息地，长江、澜沧江等要紧河道源流和上游，要紧湿地、冰川及永恒积雪、红树林等种种规范生态类型。要守住生态偏护红线，加强归纳管束、体系管束、源流管束，兼顾推动水系连通、水源教养、水土保留，体系推动长江河湖生态境况偏护修复，鞭策人与天然和睦共生。
生态境况的捣蛋多来自对资源的太过开辟和粗放行使。鞭策长江经济带高质地繁荣和绿色繁荣，必必要管理好偏护与繁荣、人类与天然的闭联，全数抬高资源诈欺效力。既要保持节水优先，落实水资源刚性统造轨造，全数抬高水资源节减集约诈欺水准，餍足经济社会繁荣合理需求，又要保持生态偏护优先，为资源开辟诈欺规定鸿沟和底线，限度人类向天然无度索取的分歧理心愿，控造人们太过诈欺天然的分歧理作为。
长江流域是我国要紧策略水源地、要紧能源基地和要紧粮食基地，长江经济带繁荣事闭天下繁荣局面。要兼顾好繁荣和安好，正在保卫国度粮食安好、能源安好、要紧财产链供应链安好、生态安好、水安好等方面阐扬更大感化，以一域之稳为全体之安作出孝敬。要存身流域举座和水资源空间平衡摆设，加疾造造国度水网，科学调配长江流域水资源，完整流域防洪工程编造，加紧河湖生态境况偏护与修复，加强流域团结管束解决，鞭策长江流域水利高质地繁荣，筑牢长江经济带繁荣安好底线.保持更始引颈繁荣
科技更始是鞭策社会发展和经济繁荣的要紧驱动力，长江经济带拥有得天独厚的科研上风，要兼顾推动国际科技更始核心、区域科技更始核心造造，查究境况偏护与经济繁荣相适宜的方法，塑造新的繁荣动能和繁荣上风。通过生态境况周围的科技更始，加疾鞭策繁荣方法的绿色低碳转型，抬高资源诈欺效力，低落污染排放强度，加强境况管束才具，为处置生态境况题目和完毕绿色低碳高质地繁荣供应庞大科技撑持。
长江流域的水生态境况是一个互相依存、互相相干的有机举座，必需保持体系概念，兼顾山川林田湖草沙等种种生态因素的协同管束。近年受天然地舆要求、人类运动与天气天然周期性转移等要素影响，长江流域“两湖”（洞庭湖和鄱阳湖）、“两库”（三峡水库和丹江口水库）等核心区域水生态体系质地和安静性爆发了明显转移，显示了少许亟待闭切和处置的生态境况题目。亟须针对流域内生态境况偏护需求，从水生态修复、生态流量保护、要紧饮用水水源地偏护、水土保留及生态明净幼流域造造等方面，全数梳理闭系水科知识题，体系推动流域水生态境况偏护管束。
长江流域面对水污染、生物栖息地捣蛋和生态退化等题目，中下游江湖阻隔、江湖闭联转移大，复合生态体系完好性受损和安静性低落。水生态修复的枢纽是规复水系连通，提拔水体自净才具，改进水质和生物多样性，保留生态举座性。须要加强污染源溯源与整饬，展开江湖偏护与管束磋商，核心闭切“四公共鱼”及珍稀鱼类天然滋生、要紧物种偏护、湿地偏护和水境况修复等，加紧水库群调剂对水生态偏护修复的感化磋商。
生态流量是保护流域水生态强壮的根蒂，是确保生态体系性能和生物多样性的最低水量及水文历程。因为季风天气、地形特质和生物区系的区别，分别河道的生态流量需求存正在明显分别。正在水资源趋紧靠山下，怎么正在保护下游生态流量的同时平均生态需求与经济需求，成为亟待处置的枢纽题目。方今流域水资源高效诈欺和节减偏护面对挑衅，特别是正在水库群生态调剂和生态流量监测编造方面亟需更始。为此，需赓续加强水库群生态调剂本领攻闭与试验性调剂磋商，创办完整的生态流量及其历程监测编造，动态监控流域生态流量转移，按期评估水生态情状，为生态流量保护供应科学数据援救。
长江是我国要紧的策略水源地，偏护好长江流域饮用水水源地是加强流域管束解决、保护国度“江河策略”落地奏效的要紧根蒂。目前片面水源地存正在水质降落、生态性能衰弱、水资源诈欺分歧理以及解决不到位等题目，水源地偏护的首要做事是避免水污染、教养水源、提拔生态性能，须要加紧水源地周边污染限度和污染溯源阐明，加强配套工程造造，赓续展开水源地安好评估和监测羁系，对要紧水源地展开监视性监测，加强水源地危急评估和远隔带树模造造，以保护水质安好。
长江流域水土保留管事面对水土流失情状评议周期长、水土流失情状掌管精致化水平不高、水土保留宗旨职守解决本领撑持编造还不完整、坡耕地水土流失主要、规范懦弱区生态体系监测和生态修复本领磋商不敷深化等题目，须要加紧枢纽本领磋商，展开流域水土流失迅疾监测本领编造、水土流失近况和宗旨职守调查评议目标编造磋商，以及流域坡耕地近天然的管束本领编造磋商，以水土资源流失体例演变和陆地生态体系碳源/汇永恒有用观测为冲破口，展开转移境况下长江流域生态退化体例、演变趋向及其驱动机造磋商。
幼流域是水源、生态和社会运动的根基单位，但幼流域一般存正在水资源空间分散不均、污染源涣散导致水体存正在富养分歧危急、生态承载才具弱、生态天然修复才具差等题目。为了有用推动生态明净幼流域造造，须要体系筹划幼流域水资源解决手腕，展开幼流域污染源精准溯源，评估生态承载力，提出优化规复手腕，兼顾推动治山保水、治河疏水、治污洁水、财产繁荣等，加强幼流域监测编造构修，完终身态明净幼流域造造的科学性和有用性。
近年长江流域已修大方水利工程，异常是跟着南水北调、黔中水利闭键、滇中引水、鄂北水资源摆设等区域庞洪水资源摆设工程造造，逐渐缓解了黔中、滇中、鄂北等古代干旱区域水资源缺少题目。然而流域内水资源诈欺方法仍显粗放，用水效力与国际进步水准存正在差异，节水型社会造造做事艰苦。要紧须要加强水资源刚性统造，加紧正在节水型社会造造、水资源承载才具评议与监测预警、流域水权初始分派和业务、水资源团结调剂解决、异旧例水源摆设与诈欺、水电明净能源造造等方面磋商。
节水型社会造造的焦点正在于抬高水资源诈欺效力，涉及的题目囊括水资源合理诈欺、节水本领更始、聪颖水利造造、生态修复和水质偏护等。为此须要加紧计谋磋商，鞭策节水本领的研发与行使，繁荣高效灌溉本领、节水型工业摆设与举措、节水兴办本领等，以淘汰水资源蹧跶。同时应通过财务补贴、税收优惠等勉励手腕，援救节水企业和项目，鞭策全社会节减用水。别的，造造节水型社会还需遍及策动公家参加，加强公家节水认识，提倡节减用水的生计方法和消费概念。
受环球天气天然周期性转移和人类运动影响，长江流域面对水资源供需冲突、水生态性能退化和供水安好吓唬等题目。为有用偏护水资源和修复水生态，需兼顾生计、出产和生态用水需求，展开水资源承载才具评议及监测预警磋商。科学评估流域各区域水资源承载才具，昭彰分别区域和繁荣阶段的承载上限，归纳酌量水量、水质、生态性能及经济需求等要素，确保经济繁荣与生态偏护平均。通过创办区域承载才具模子，协作水资源诈欺与经济社会繁荣的闭联。完整水资源监测预警体系，诈欺大数据与人为智能本领及时监控水资源诈欺景况、贮藏量和水质转移，实时出现水资源缺少和污染危急，保护流域水资源提供和生态安好。
水权是指水资源的全体权与行使、策划等闭系权柄。跨流域跨区域调水的水权初始分派由代表国度的水行政主管部分认真。科学合理的水权分派应试虑水资源禀赋、用水需乞出生态偏护等要素，鞭策创办水权业务轨造，有帮于水资源的优化摆设与节减诈欺。要加疾推动水权业务轨造造造，核心囊括创办健康用水权初始分派轨造、创办水资源监测编造、培养用水权墟市、构修业务平台以及加紧墟市羁系等。
长江流域横跨多个省份，水资源解决面对防洪、供水、生态、发电、灌溉、航运以及区域间甜头协作等多重需求，为完毕跨区域、跨行业的协作，需完整团结的水资源调剂解决平台，及时独揽各区域用水景况与可用水量，合理部署水资源分派与行使。水资源调剂还需处置年际性和时节性转移下的优化调剂题目，创办跨区域的水资源调剂机造，确保上游水资源诈欺不会影响下游供水和生态安好，通过科学调剂，完毕长江流域水资源的可赓续解决与优化诈欺。
跟着水资源缺少题宗旨加剧，开辟异旧例水源已成为缓解水资源压力的要紧途径之一。目前，我国特别南方水量相对丰沛区域正在异旧例水源诈欺方面仍面对摆设水准低、效力亏损、计谋援救不完整和公家认知亏损等挑衅。纵然少许都会和区域已获得开始进步和见效，但举座诈欺水准仍偏低，缺乏体系化、范围化的诈欺形式。开辟异旧例水源可减少水资源提供，淘汰废水排放，优化水资源摆设，改进水境况质地，抬高水资源诈欺效力，鞭策可赓续繁荣。为推进其遍及行使，应完整计谋规矩，优化本领编造，加紧墟市勉励与加强公家认识，鞭策根蒂举措造造与本领更始，完毕水资源高效轮回诈欺。
长江流域具有充裕的水能资源，水电行动要紧的明净能源拥有明显的境况上风。水电站的筹划造造与运转调剂必需完毕水资源的最优摆设，科学贮藏水资源，确保水资源的可赓续诈欺，避免开辟与水资源缺少之间的冲突。加紧流域水资源的举座筹划和协作，平均种种用水需求。正在水电项目启动前，必需举行庄厉的生态境况影响评估，造订有用的境况偏护手腕，确保水电站造造不会捣蛋水生态体系。通过科学筹划和本领更始，合理开辟水能资源，鞭策绿色可赓续繁荣。
水网造造是完毕流域举座性和水资源空间平衡的要紧抓手，不单须要酌量本领层面的水资源调配，还须要正在计谋、解决和生态偏护等多个层面举行归纳考量，确保流域水资源的可赓续诈欺和绿色繁荣。加疾推动国度水网造造，须要存身流域举座和水资源空间平衡，核心酌量水源工程筹划、用水需求兼顾、水网工程构造、水利项目实践时序、庞大引调水工程造造、今世化防洪工程编造、生态水网工程造造、水工程团结联络调剂等庞洪水科知识题，还要与省级水网连接。
跟着长江经济带的迅疾繁荣，区域水资源供需冲突日益非常，异常是正在干旱时节和都会化迅疾繁荣区。现有水源工程的供水才具尚不行餍足日益伸长的工农业繁荣用水需求。别的，片面水源工程未充满酌量对生态境况的影响。是以，需优化水源工程构造，造订水源调配计划，合理摆设地表-地下水资源，加紧策略贮藏水源造造，保护供水安好，淘汰对生态境况的负面影响。
长江经济带各区域各周围用水需求区别大，时空分散不均。因为缺乏有用的用水需求兼顾机造，酿成片面区域水资源诈欺分歧理、用水仓促。是以，需摸清区域表里可诈欺水资源情状，创办跨区域用水协作机造，加大“四水四定”计谋落势力度，兼顾策动工业、农业、生计、生态用水，完毕水资源的高效诈欺。
长江流域地形纷乱，水系繁荣，水网工程构造对水资源合理分派至闭要紧。目前片面水网工程造造未能充满酌量地舆要求控造，导致水资源分派分歧理。同时，少许区域的水网工程因看不起生态偏护，取水失当，导致河流减水脱水，生态性能退化。是以，需优化水网工程构造，合理限度范围，确保水资源时空分派合理，改进流域生态境况。
我国水资源时空分散极为不均，通过庞大引调水工程造造可必然水平缓解区域供需水冲突，如已修成并运转的南水北调东、中线一期工程，极大缓解了京津冀等区域的用水缺少题目。庞大引调水工程可以对水源区和受水区的生态境况和经济社会爆发影响。是以，需通过科学筹划和境况影响评估，合理筹划造造庞大引调水工程，充满发现庞大引调水工程正在保护供水安好、生态安好、粮食安好等方面的潜力，完毕水资源的合理调配，同时偏护受影响区域的生态境况。
长江经济带水网造造项目浩繁，合理的实践时序对资源有用诈欺和经济效益阐扬至闭要紧。目前因为片面水网造造项目团结协作机造尚不完全，存正在反复造造或造造滞后的气象。是以，需充满酌量流域天然要求、经济社会繁荣水准以及流域管束的特质，遵循轻重缓急科学筹划水利项目实践时序，抬高水网造造的体系性和协同性，最大水平阐扬水网造造项宗旨归纳效益。
长江流域洪涝灾殃频发，对标安澜长江造造需求，方今流域防洪工程编造还存正在蓄滞洪区造造滞后、洲滩民垸行蓄洪操纵穷困、中下游干流堤防需提质增效、上游干流堤防未达标造造、中下游干流河流管束仍需赓续推动、首要支流防洪工程编造相对软弱、核心涝区和都会排涝才具较低等题目。是以，需以流域为单位构修今世化防洪工程编造，充满阐扬三峡水库等流域限度性水工程调蓄才具，有用应对非常暴雨洪水变乱。
水网工程造造可以对流域生态境况爆发较大影响，片面水网工程正在筹划实践历程中未充满酌量生态偏护需求，导致生物多样性降落和水境况污染题目。是以，需将生态文雅理念贯穿国度水网筹划、计划、造造、运转、解决全历程，优化水网工程构造和造造计划，保护河道生态流量，提拔河湖联通性，保卫水生态体系强壮，保留水资源开辟与生态偏护的平均，完毕长江流域大偏护。
长江经济带水利工程浩繁，团结联络调剂力度需赓续加紧，各水利工程正在防洪、灌溉、发电、航运、生态境况偏护等方面的归纳效益有待进一步提拔。是以，需赓续加强流域内水库、蓄滞洪区、堤防、闸坝等水工程的联络调剂机造，优化水资源时空分派体例，抬高灌溉、发电、航运等经济效益，加强应对非常水旱灾殃变乱的才具，修复生态境况，以提拔水工程举座效益。
生态产物价钱完毕和生态储积机造是贯彻习生态文雅思思的要紧方法。方今水生态产物的定量评估和墟市化勉励机造尚不可熟，正在加疾推动水网造造的同时，须要深化磋商以下题目：一是磋商水生态产物的类型、评估形式和量化准绳，为生态储积机造供应表面援救；二是磋商生态产物简直权、开辟与监测本领，确保其可赓续诈欺；三是查究怎么创办有用的保护机造，鞭策水生态产物的价钱完毕，确保生态偏护的可赓续性；四是磋商分别区域资源禀赋和文明区别，查究处置水生态产物开辟的同质化题目。
鞭策长江经济带绿色繁荣，有须要深化展开庞洪水科知识题磋商，为水资源合理诈欺、生态修复以及流域管束供应处置计划，确保长江流域生态与经济协作繁荣。
陈桂亚.长江经济带绿色繁荣中的庞洪水科知识题[J].中国水利，2024（24）：33-38.
