黄河是中华民族的母亲河，袒护黄河是事闭中华民族伟大发达的千秋大计。2023年4月1日，《中华群多共和国黄河袒护法》正式实践，为兼顾胀动黄河道域生态袒护和高质地繁荣供给了法治保险。

　　执法履行一年多，十四届寰宇人大常委会就裁夺展开黄河袒护法法律查验，旨正在胀励执法所有有用履行，胀动各级当局一体抓好黄河袒护和料理，用法治力气胀励黄河道域生态袒护和高质地繁荣。

　　本年6月至9月，寰宇人大常委会法律查验组先后赴山西、山东、河南、陕西、青海、甘肃、宁夏等7省（自治区）的17个地市展开查验。此前，寰宇人大环资委赴四川展开前期调研，并正在内蒙古召开闲说会，此次法律查验告竣沿黄9省区的全遮盖。

　　黄河袒护法履行一年多来，各相闭地域和部分落实重正在袒护、要正在料理的战术哀求，用心贯彻履行黄河袒护法，实践法定职责，出台配套准则，依法胀励黄河道域生态袒护和高质地繁荣获得主动结果。

　　位于山东省泰安市东平县的东平湖是山东第二大淡水湖，同时也是国务院确定的黄河道域独一紧急蓄滞洪区。

　　“近年来，咱们胀动清网净湖、控砂禁石、拆违除障等清湖攻坚九大活动，所有展开山体绿化、矿山修复、环湖生态廊道和生态分隔带设备等生态袒护修复劳动。”东平县相闭承担人说，曩昔脏乱差的库区源委归纳料理仍旧变了姿态，“目前，东平湖水质终年巩固正在Ⅲ类圭表以上，鱼类、鸟类也日渐增加。”

　　从青藏高原开赴，一齐穿高山、越峡谷，直至山东东营汇入渤海九曲黄河，奔流激荡。黄河道域是我国紧急的生态樊篱和紧急的经济地带。然而，多年来，黄河道域生态境况袒护题目杰出：水土流失面积占流域土地面积比例较大；上中下游生态易退化，复原难度极大且流程迟缓；片面地域污染排放强度较高。

　　针对生态境况袒护中的杰出题目，黄河袒护法专章原则“生态袒护与修复”“污染防治”，清楚提出“国度增强黄河道域生态袒护与修复”“国度增强黄河道域农业面源污染、工业污染、城乡存在污染等的归纳料理、编造料理、源流料理”等执法原则。这也是此次法律查验的一项中心实质。

　　国务院相干部分和沿黄9省区落实黄河袒护法相干原则，深化生态袒护修复与污染防治，兼顾胀动山川林田湖草沙归纳料理，打好污染防治攻坚战，黄河道域生态境况质地得以赓续改良。

　　一组数据为证：黄河干线全线接续两年到达Ⅱ类水质，流域84.9%的区域植被遮盖度呈上升趋向；2023年，沿黄9省区告竣造林2541.38万亩，种草修正5200.92万亩；排查18万公里河湖岸线万余个入河排污口；赓续展开黄河道域“清废活动”，整理整饬固体废料1.1亿余吨。

　　黄河道域生态境况质地赓续改良，但已经存正在生态编造懦弱、境况根基办法缺口较大、农业面源污染料理仍需增强、境况危机隐患阻挡渺视等题目。对此，法律查验组提倡，进一步进步上游水源修养才干，加大沙化土地和水土流失料理力度，袒护修复下游湿地生态编造，胀励修筑上下游理解一体的生态境况料理体例。

　　“宁夏全境都属于黄河道域，主要依赖黄河水。跟着用水需求刚性拉长，水资源供需抵触日益杰出，贯彻落实以水定城、以水定地、以水定人、以水定产的水资源撙节集约使用规则关于宁夏拥有分表性、紧急性和蹙迫性。”宁夏水利部分相闭承担人说，宁夏出台“四水四定”履行计划、用水权改变履行观点、用水权管控目标计划，煽动经济社会繁荣与水资源承载才干相适宜，做到“有多少汤泡多少馍”。

　　黄河道域水资源总量仅是长江的7%，却承当了寰宇12%生齿、17%耕地、50多个大中都邑的供水使命，供需抵触相当杰出。“九曲黄河万里沙”，水少沙多、水沙相闭不和谐，更是黄河丰富难治的症结所正在。

　　“节水优先、兼顾分身、集约操纵、克勤克俭”，这是黄河袒护法对黄河道域水资源使用原则的紧急规则。黄河袒护法还哀求正在黄河道域机闭设备水沙调控和防洪减灾工程体例，美满水沙调控和防洪防凌改变机造，原则“国度实行黄河道域水沙团结改变轨造”。

　　法律查验出现，黄河袒护法条件正正在得以慢慢落实。相闭部分增强水资源设备和团结改变，履行水资源税费不同化征收战略，增强灌区设备及节水改造，向导各方面撙节用水，提拔水资源使用功效。展开流域用水权贸易，黄河道域已告竣贸易水量达2.7亿立方米。2023年，沿黄9省区万元地域坐蓐总值用水量、万元工业补充值用水量永诀较2018年低落22.8%、40.9%。黄河干流告竣接续25年延续流。

　　正在保险黄河道域防洪安详方面，各地各部分根据黄河袒护法哀求，主动美满水沙调控和防洪工程体例，黄河下游1371公里圭表化堤防所有筑成。履行水沙团结改变，深化河流归纳料理，整理河湖库乱占、乱采、乱堆、乱筑，确保行洪、滞洪、浸沙效力不受影响。

　　法律查验组提倡，履行最正经的水资源撙节集约使用轨造，深化水资源刚性管理，科学设备水资源，进一步打好深度节水控水攻坚战。赓续提拔水沙调控和防灾减灾才干，健康水沙调剂机造，戮力保险黄河安澜。

　　“地上不长草，风吹石头跑。一年一场风，从春刮到冬。”位于青海省海南藏族自治州共和县东南部的塔拉滩，曾是荒无炊火的沙漠。今朝，这里却筑起了万万千瓦级的太阳能生态发电园区。光伏板将阳光转化为源源延续的电能，输送到1500多公里表的河南等地，有用救援了沿途各地的经济社会繁荣。

　　据国度电投集团黄河上游水电开拓有限仔肩公司海南分公司相闭承担人先容，光伏园区筑成3年后的子阵区内风速低落了约50%，泥土水分蒸发量删除了30%，植被遮盖率到达80%。

　　黄河袒护法清楚原则：煽动黄河道域高质地繁荣该当坚决新繁荣理念，加疾繁荣方法绿色转型，以生态袒护为条件优化调节区域经济和坐蓐力结构。

　　法律查验组出现，各地各部分正在贯彻落实黄河袒护法、煽动全流域高质地繁荣方面主动展开新寻求，获得了显着结果：正在黄河上游戈壁、沙漠、荒野地域胀动大型风电光伏基地设备，非化石能源发电装机占一概装机比重领先48%；黄河道域研发经费参加占寰宇比重已达20.56%，增速领先寰宇均匀秤谌。

　　黄河道域是中华民族和中中文雅的紧急发祥地，袒护发扬黄河文明即是传承史乘文脉和民族根脉。黄河袒护法特意对黄河文明的袒护传承发扬作出原则，哀求国务院文明和旅游主管部分会同国务院相闭部分编造并履行黄河文明袒护传承发扬计议，增强兼顾和谐，胀励黄河文明体例设备。

　　截至目前，文明遗产袒护、黄河文明咨询等劳动获得主动起色：多部分纠合印发《黄河国度文明公园设备袒护计议》《黄河文物袒护使用计议》，沿黄9省区别别出台分省计议以及相干专项计议；陕西省履行石峁、安好遗址等宏大考古项目，增强秦始天子陵、汉长安城等大遗址袒护闪现；甘肃省增强黄河文物资源观察，赓续胀动莫高窟、炳灵寺石窟等紧急石窟寺袒护闪现劳动；河南省组筑黄河文明咨询院、黄河考古咨询院。

　　法律查验组对各地各部分袒护传承发扬黄河文明的更始寻求予以了充足信任，同时提倡深化开掘黄河文明内在，增强黄河文明满堂性、编造性袒护，铸牢中华民族配合体认识，打造中中文雅的亮丽手刺。