9月中下旬,广东省第二轮第五批生态境况袒护督察完全启动,5个督察组辞别进驻珠海、佛山、惠州、茂名和清远市,长远一线、直奔现场,查实了一批卓越生态境况题目,核实了一批正在都市筑立销毁物处罚处分、水境况统治、城镇存在污水征采处罚等方面不举动、慢举动,不继承、不碰硬题目。为加强警示震慑,饱励题目整改,聚集公然传递第五批5个规范案例。
2024年9月,省第一世态境况袒护督察组督察珠海市发觉,珠海市筑立垃圾消纳本事缺乏,少许地方违规处分题目卓越,筑立垃圾混堆乱倒污染境况。
珠海市举动粤港澳大湾区的紧急节点都市,山海相拥、陆岛相望,是国内境况最精美最宜居的生态都市之一,但督察发觉,珠海市筑立垃圾治理粗放、底数不清,违规倾倒和处分题目卓越,总体兼顾筹划有待强化。
珠海市尚未出台筑立垃圾污染防治事务筹划,未兼顾打算筑立垃圾消纳场的构造和用地。高新区唐家湾筑立垃圾受纳场举动陆域上独一的受纳场,残剩库容仅200立方米。
因为消纳本事缺乏,少许地方违规扶植筑立垃圾权且堆放地点,但群多手续不全、治理缺失。斗门区马山村违规扶植的筑立垃圾堆放点,搀和堆放筑立垃圾与存在垃圾。金湾区三灶镇筑立垃圾权且受纳场未料理合系手续持久违规受纳筑立垃圾,并于2022年开头扩张受纳区域罗致珠海地道维护工程淤泥。
2023年印发的《珠海市筑立垃圾全流程治理事务计划(2022-2025年)》,昭着央浼衡宇和市政根底办法、交通运输、水利、轨道交通等工程维护项目均应料理《筑立垃圾处分准许(排放)》手续,但2024年珠海市314个正在筑工地仅有81个料理了准许(排放)手续,占比26%。
与此同时,珠海市少许地方违规处分筑立垃圾题目卓越。督察发觉,香洲区南屏镇广生一街南侧筑立垃圾中转站、鑫基鸿再生资源有限公司未料理合系手续,违规扶植筑立垃圾决裂和分拣办法,污染防治办法简陋,治理粗放,现场检讨时仍有装满筑立垃圾的运输车辆一再进出。金湾区红林道中转站违规受纳处分筑立垃圾,现场分拣物料未选取任何污染防治手腕,存正在境况危险隐患。斗门区智能成立经济开荒区筑材权且装卸点违规将341万立方米工程渣土交由无消纳证的珠海航程农源筑材有限公司和中铁十五局珠肇高铁项目部处分。
2023年,珠海市生态境况袒护大会昭着指出全市固体废料犯科搬动倾倒处分题目,市查看院也曾下发查看提议书,央浼强化防治和报复。但督察发觉,珠海市筑立垃圾违规倾倒仍呈高发态势,混堆乱倒题目如故卓越,生态境况遭到破损。香洲区金凤道上杨村相近倾倒渣土和淤泥,侵扰生态袒护红线亩。高新区智能成立工业园配套项目工地内犯科混填大方筑立垃圾和存在垃圾,经监测,填埋区域的排水化学需氧量、氨氮浓度辞别为67毫克/升、8.92毫克/升,超地表水Ⅲ类程序2.35倍、7.92倍;新沙二道130亩地块被混填筑立垃圾与存在垃圾约3万吨,场内积水化学需氧量、氨氮浓度辞别为116毫克/升、6.77毫克/升,存正在地下水安详危险隐患。斗门区湖心明荟南侧地块违规堆存百般筑立销毁物,总量约5万立方米,占用维护用地50亩;白蕉镇上泰隆村山脚下被搀和倾倒筑立垃圾与存在垃圾约1万立方米,场内积水化学需氧量浓度87毫克/升;平岗泵站饮用水水源袒护区2021年被搀和倾倒2.4万立方米筑立垃圾和存在垃圾,至督察进驻时该饮用水水源二级袒护区及周边区域再次被犯科倾倒约5万立方米工程渣土及淤泥。金湾区永安中道筑立垃圾、存在垃圾、园林垃圾搀和堆放,现场异味昭彰。
珠海市相合部分和少许地方对筑立垃圾统治的紧急性和危急性相识缺乏,筑立垃圾全流程治理存正在昭彰短板,囚禁被动滞后,未执行好监视治理职责。
2024年9月,省第二生态境况袒护督察组督察佛山市发觉,佛山市存在污水征采处罚编造存正在缺乏,溢流直排题目卓越,影响内河涌水质。
佛山市属于规范的三角洲河网区,境内共有河道2189条,此中苛重河流285条。因为污水征采处罚不到位,少许主干河涌水质较差,个体地表水国考断面达标情景不坚韧。2024年1-7月发展监测的246条主干河涌中有58条水质为劣Ⅴ类,三水区芦苞镇,南海区狮山镇、大沥镇主干河涌劣Ⅴ类比例辞别高达83.33%、76.19%、66.67%,国考西南涌断面2023年此后有5个月度水质为劣Ⅴ类。
督察组随机抽查发觉,佛山市少许内河涌水质较差。禅城区敦朴北站主涌搅浑不胜、明窦涌富养分歧吃紧,河面漂浮大方杂物,禅城区青柯涌、南海区朗新涌、沙洲涌等水体显现黑臭,监测显示氨氮浓度辞别达10.4mg/L、10.8mg/L、16.1mg/L,最崇高地表水Ⅲ类程序15.1倍。公多投诉少许内河涌水境况题目,惹起了媒体眷注。经统计,2023年此后仅广东播送电视台报道的佛山市河涌黑臭题目就有6起。2024年1-7月,公多通过“广东机灵河长”平台和粤省事“河长信箱”投诉题目达96宗,排正在全省前线,但公多对投诉题目料理的速意度仅88.42%。
《广东省城镇存在污水处罚“十四五”筹划》昭着央浼,勉力推动城镇存在污水处罚提质增效,加大举度升高污水处罚办法进水BOD浓度。但佛山市少许都市污水处罚厂进水BOD浓度提质增效却不坚韧,2024年上半年,南海区平洲污水处罚厂进水BOD浓度从2023年的100.25mg/L低浸至79.72mg/L,三水区驿岗污水处罚厂扩筑项目进水BOD浓度仍缺乏50mg/L。督察发觉,少许区域污水溢流直排题目卓越。南海区兴业北道东、江湄工业区,三水区鲁村北道旁存正在大方污水好天溢流直排河涌,监测显示氨氮浓度辞别为9.22mg/L、8.37mg/L、14.4mg/L,最崇高地表水Ⅲ类程序13.4倍,直接影响河涌水质。
按照佛山市水境况统治事务谋划,2023年岁暮前,要完结南海区丹灶城区等8座污水处罚厂新筑扩筑事务并通水运转,新增处罚本事32万吨/日;动工维护南海狮山、西樵等镇4座污水处罚办法;2024年6月前完结狮山松岗阔别式处罚办法维护。督察发觉,南海区丹灶城区污水处罚厂扩筑项目尚未完结设置装置,狮山松岗阔别式处罚办法还处于施工招标阶段,西樵片区需扩筑的污水处罚厂仍处于前期阶段,维护事务滞后,未能实时阐述减污效益。
佛山市固然高度珍爱水境况统治事务,并有筹划计划,不过少许区对存在污水征采和处罚珍爱不敷,处置公多身边卓越水境况题宗旨负担感、危急感不强,合系整顿事务推动不力,水污染防治事务存正在微弱合键。
2024年9月,省第三生态境况袒护督察组督察惠州市发觉,惠州市个人区域存在污水征采处罚本事缺乏,污水溢流题目卓越。
惠州市举动粤港澳大湾区紧急节点都市和东部要道家数,水境况根底办法维护运转对区域水境况袒护有紧急影响。督察发觉,惠州市个人区域存在污水征采处罚不到位,污水处罚本事仍存缺乏,污水溢流题目多发。
惠州市个人区域存在污水处罚办法持久超负荷运转,存在污水溢流题目卓越。2023年,惠城区江北污水处罚厂均匀运转负荷率高达107%;惠阳区第二污水处罚厂打算总处罚本事为13万吨/日,现实2023年单日最高处罚水量16.96万吨,负荷率高达130%。据统计,惠城区、惠阳区合计存在污水处罚本事缺口达13万吨/日。督察发觉,上述两区核心一级支流存正在35处存在污水溢流点,此中望江沥62号排口每天数千吨污水溢流;陈塘河佑顿电子厂区后存正在4处污水溢流点,大方污水排入河流,正在河面上变成昭彰污染带;坪江山金惠大道12号排口好天溢流污水,监测结果显示,化学需氧量、氨氮、总磷浓度辞别为62毫克/升、11.2毫克/升、1.13毫克/升,辞别超地表水III类程序2.1倍、10.2倍、4.6倍。
按照《惠州市2023年水污染防治攻坚计划》央浼,应于2023岁暮前动工维护的江北污水处罚厂二期项目,截至督察进驻前,仍处于勘测打算阶段,事务开展滞后。
《广东省城镇存在污水处罚“十四五”筹划》昭着央浼,各地级以上都市须于2022岁暮前完结管网排查事务。截至2024年9月,惠城区、惠阳区市政管网排查事务辞别仅完结84%、20%,区域排水管网雨污错混漏接、表水渗透、“断头”管网等缺陷隐患排查整顿事务滞后。督察发觉,惠城区洛塘渠存正在雨水排口好天排放污水表象,臭味昭彰,周边公多反应热烈;惠阳区马蹄沥片区截污不彻底,雨天大方污水溢流表排。惠城区江滨华府、惠阳区保利阳光城等住所幼区存在污水征采不完满,污水溢流题目卓越,监测结果显示,江滨华府幼区雨水口表排污水氨氮、总磷浓度辞别超地表水III类程序限值3.85倍、14.9倍;保利阳光城雨水口表排污水氨氮、总磷浓度辞别超地表水III类程序限值5.78倍、2.05倍。
督察发觉,惠城区江北污水处罚厂、惠阳区淡水污水处罚厂等运营单元违反《城镇污水处罚厂运转、维持及安详身手规程》央浼,持久将进水取样点位扶植正在厂内回流污水后端,采样监测结果显示,江北污水处罚厂原进水取样点污水生化需氧量浓度为95.3毫克/升,而现实进水生化需氧量仅为40.2毫克/升;淡水污水处罚厂终年上报进水生化需氧量浓度约85毫克/升,但现实进水生化需氧量仅约15毫克/升,进水监测数据虚高吃紧。惠城区第四污水处罚厂一期、惠阳区第二污水处罚厂华而不实,未经水质检测,直接编造生化需氧量数据。相合部分囚禁不力,对数据审核把合不苛。
惠州市相合区及部分对推动存在污水征采处罚的危急性相识缺乏,对城镇存在污水处罚办法维护及管网排查整顿事务推动不力,存在污水溢流题目持久存正在。
2024年9月,省第四生态境况袒护督察组督察茂名市发觉,茂名市个人区域筑立垃圾全流程囚禁不到位,资源化欺骗推动不力,违规处分、倾倒表象时有产生。
茂名市2021年至2023年筑立垃圾发生量辞别到达260万、162万、281万立方米。固体废料污染境况防治规矩矩,县级以上地方公民当局应该拟定囊括泉源减量、分类处罚、消纳办法和地点构造及维护等正在内的筑立垃圾污染境况防治事务筹划。督察发觉,茂名市个人区域未依法拟定合系事务筹划,对筑立垃圾处分事务兼顾缺乏,管控不力,违规处分题目频发。
固体废料污染境况防治规矩矩,合系部分应设备筑立垃圾全流程治理轨造,表率筑立垃圾发生、征采、储存、运输、欺骗、处分行径。督察发觉,茂南区、电白区筑立垃圾全流程治理流于样式。2023年此后茂南区发展工程施工的29个楼盘,有24个未依法编造筑立垃圾处罚计划并存案;电白区发展工程施工的28个楼盘,有25个未依法编造筑立垃圾处罚计划并存案,相合部分未落实囚禁负担,未对合系违法行径实行查处,导致筑立垃圾治理无序,随便倾倒题目频发。督察组正在茂南区万达广场、名雅东城幼区、雅航和院幼区,电白区财产盛世幼区、石化苑幼区等楼盘维护项目相近均发觉有大方筑立垃圾倾倒。
都市筑立垃圾治理规矩昭着,处分筑立垃圾的单元,应该向都市公民当局市容境况卫生主管部分提出申请,取得都市筑立垃圾处分准许后,方可处分。督察发觉,电白区存正在多家未获得都市筑立垃圾处分准许的筑立垃圾处分企业,现场发觉多个筑立垃圾处罚点存正在办法简陋、未落实有用抑尘手腕、境况脏乱差等题目。相合部分对上述企业持久囚禁缺失,正在邻近督察进驻时才向某接受站发出筑立垃圾处分证,存正在“平常不举动,临阵磨枪”,且对辖区内筑立垃圾去处左右不清,向督察组供应的筑立垃圾处分环境一改再改、前后抵触。
固体废料污染境况防治规矩矩,要强化筑立垃圾处分办法、地点维护。2019年4月印发的《茂名市都市筑立垃圾治理设施》央浼,规矩上茂南区、电白区起码各维护1座筑立垃圾消纳场或者归纳欺骗项目。《信宜市“无废都市”维护试点事务计划》也昭着,2023岁暮前筑成1座城区筑立垃圾处分再欺骗项目和5座镇级筑立垃圾处分项目,饱励其他镇区配套维护筑立垃圾转运场。督察发觉,电白区、信宜市落实合系事务危急感缺乏。截至督察进驻时,电白区仍未完结筑立垃圾消纳场或归纳欺骗项目维护事务,区域内筑立垃圾持久无地点合规消纳、处分,督察组仅正在水东街道、岭门镇、观珠镇、那霍镇便发觉数处筑立垃圾倾倒点。信宜市仍未启动镇级筑立垃圾处分项目维护,城区筑立垃圾处分再欺骗项目仍处于设置调试阶段,未现实投产,区域内筑立垃圾未实时取得清运、处分,督察组仅正在玉都新区、东镇街道、北界镇便发觉数处筑立垃圾倾倒点,此中位于北界镇283省道边的一处倾倒点侵扰农田。
广东省筑立垃圾治理条例规矩,工程垃圾、拆除垃圾和装修垃圾优先用于出产再生骨料、再生砖、再生砌块、再生沥青搀和料等筑立垃圾归纳欺骗产物。据统计,2023年此后茂名市宏大工程维护项目合计发生工程垃圾、拆除垃圾和装修垃圾约34.76万立方米,此中茂南区发生量约23.76万立方米,约占全市发生量的68.35%。督察发觉,茂南区针对筑立垃圾资源化欺骗事务筹划不敷、推动不力,2023年此后仅约1.29万立方米含筑立渣土的筑立垃圾完成资源化欺骗,资源化欺骗吃紧缺乏。
2024年9月,省第五生态境况袒护督察组督察清远市发觉,连州市城区存在污水征采处罚事务缺乏编造筹划,统治功用低下,污水直排题目吃紧。
连州市位于清远市西北部,市区常住生齿约14万人,连江穿城而过。近年来,连州市都市存在污水聚集征采率、污水处罚厂进水化学需氧量等污染物浓度不升反降、逐年低浸,污水直排题目卓越。
连州市城区每天发生活在污水约3.4万吨。目前,惟有打算本事2万吨/日的连州市污水处罚厂正在平常运转,处罚本事缺乏。因配套污水管道错混接较多、破损较多,布局性缺陷卓越,表水入侵吃紧,连州市污水处罚厂进水化学需氧量浓度从2021年的84毫克/升低浸至2023年的36毫克/升,根基“净水进净水出”;2021-2023年,连州市都市污水聚集征采率辞别惟有7%、6.9%、5.2%,2024年1-8月更是低至3.1%,远低于连州市自定的2021岁暮前都市污水聚集征采率到达19.17%的倾向,全省县级市中排名倒数第一。
《连州市城镇污水处罚提质增效三年手脚计划(2019-2021年)》央浼,2021岁暮前完结都市筑成区污水管网维护劳动,清除管网笼盖空缺区。督察发觉,连州市筑成区面积17.97平方公里,但污水管网空缺面积高达5.976平方公里,占比33%。连江右岸片区存在污水根基没有征采。连江左岸单马新村、良江村片区未筑污水管网。万兴东道片区污水管断头,没有接入主管网。大方存在污水通过涵闸排口、合流造排口等样式直排表境况。
《清远市城镇存在污水处罚“十四五”筹划》央浼,2023岁暮前,要完全完结都市污水编造管网排查事务。督察发觉,连州市仅对排水管道的散布、走向、是否雨污分流等根基音信发展排查,未实行全方位编造排查,对管网环境底数不清,排查不到位。
城区内排水管网寻常运维治理缺失。督察发觉,良江道、连州大道等多处污水井内漂浮大方垃圾,管网淤塞表象卓越,污水井内液位高,无昭彰滚动迹象。
督察发觉,连州市城区内存正在11个存在污水直排口,经测算,每天约有2万多吨存在污水直排表境况,最终汇入连江。连州市公民病院泄洪道沿线有多个污水直排口,此中连州市公民病院污水暗涵氨氮浓度超地表Ⅲ类水12.8倍、总磷浓度超标7.4倍;东门北排涝站旁暗涵、良江大桥北端排口、城北大桥上游60米排口污水直排连江支流星子河,氨氮浓度超地表Ⅲ类水5-23倍、总磷浓度超标2-33倍;名汇花圃西侧排口存在污水直排星子河,变成昭彰污染带。
连州市落实城镇存在污水提质增效事务不到位,科学编造筹划缺乏,精准统治不强,城区存在污水征采处罚办法短板卓越、污水直排题目持久得不各处置。
针对这些题目,督察组将进一步观察核实,并按相合央浼和法式做好后续督察事务。对正在督察整改事务中存正在失职失责行径的,将敦促各地依规依纪依法查处到位。
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